“一带一路”推动非洲走向现代化
2023年10月30日 10:20 来源:《中国社会科学报》2023年10月30日第2761期 作者:[肯尼亚]丹尼斯·穆尼内(Dennis Munene)/文 陈密容/译

  

 

  丹尼斯·穆尼内(Dennis Munene)作者/供图

  

  2013年,习近平主席提出了“一带一路”倡议,旨在促进文明间互联互通、交流合作。在古代,古丝绸之路通过陆地和海上贸易网络连接亚非欧大陆,“一带一路”倡议作为中国提出的新愿景,再现古丝绸之路的繁华,让加强已有联系并建立新联系的设想成为可能。

  “一带一路”倡议展现了中国在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五个领域建设高质量基础设施、提供资金、促进贸易,并通过互利合作、推进共同繁荣来推动经济发展的决心。十年来,“一带一路”倡议无疑已成为人类最远大、最具影响力的基础设施项目之一。

  倡导共同繁荣和平等参与 

  作为一个全球公共产品,“一带一路”倡议倡导以人为本和文明平等,而某些发达国家却在推行反全球化政策和民粹主义。在新冠疫情期间,中国以明确的措施与远见在全球范围内发挥重要作用。正如人们所看到的,通过倡导“健康丝绸之路”并向各国提供上百亿个口罩和23亿剂疫苗,同20多个国家合作生产疫苗,中国帮助世界打赢了这场抗疫之战。

  在共商共建共享原则的指导下,中国同150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件,中国与各方合作开展了3000多个务实项目,拉动近万亿美元投资。这些项目培养了良好的合作伙伴关系,为赋能人民、推动人类文明共同发展、连接共建国家作出突出贡献,并为全球治理体系注入新的活力。

  世界银行2019年发布的《“一带一路”经济学:交通走廊的机遇与风险》研究报告显示,到2030年,共建“一带一路”将使参与国贸易增长2.8%—9.7%、全球贸易增长1.7%—6.2%、全球收入增加0.7%—2.9%。这些数据表明,在后疫情时代,世界需要“一带一路”倡议发挥价值,推动世界经济持续复苏,振兴全球各经济体的发展。此外,世界银行还预测,到2030年,共建“一带一路”相关投资有望使共建国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。“一带一路”倡议与非洲各国乃至全球人民的共同愿望相一致,有助于非洲联盟《2063年议程:我们想要的非洲》和联合国《2030年可持续发展议程》的推进。同时,“一带一路”倡议还为共建国家提供技术支持,为他们的能力建设提供助力,并通过社群和地区融合发展践行真正的多边主义。

  作为推动世界不同文明之间交流互鉴的一座桥梁,“一带一路”倡议倡导共同繁荣和平等参与,实实在在地为世界提供了一条推动社会与经济发展的路径。

  促进非洲发展 

  在非洲,“一带一路”倡议产生了积极作用,促进了这片曾被某些西方经济学家视为“黑暗之地”的大陆的开放和崛起。如今,“一带一路”倡议已使非洲从中深深受益,新建的公路、铁路、桥梁、港口等基础设施都是有力证明。这些进展已让非洲成为全球发展的支点与前沿。

  已在非洲建成的基础设施项目促进了区域一体化进程。例如,亚吉铁路连接着内陆国家埃塞俄比亚与亚丁湾和红海的海上贸易航线。基于东非铁路整体规划的肯尼亚标准轨距铁路,旨在加强肯尼亚与坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹、刚果民主共和国、埃塞俄比亚等国的互联互通。如此一来,非洲国家间商品服务的运输将会更便捷、更安全、更快速、成本更低。这强化了非洲国家间共同发展的理念,即非洲不仅共享着历史,还共享着未来。

  “一带一路”倡议正实质性地推动着非洲从几个世纪以来被奴役、被殖民统治的历史中崛起的进程。“一带一路”倡议还使全球目光聚焦非洲,这在这片大陆的历史中尚不多见。在殖民时代,基础设施建设本质上都是剥削性的,目的是榨取非洲所拥有资源的价值,促进殖民国家自身的发展,却使非洲陷入贫困落后的境地。相反,“一带一路”倡议合作项目推动了殖民主义给非洲带来的不平等的消除,推进当今非洲的可持续发展进程。

  通过“一带一路”倡议,中国不仅帮助非洲建设了铁路、公路、桥梁及其他基础设施,也为非洲提供了资金与技术支持。这激励非洲通过非洲大陆自由贸易区协定加强内部贸易合作。非洲大陆自由贸易区协定是由非洲联盟各成员国共同签署的自由贸易协定,旨在创造一个单一市场、免除贸易关税的非洲大陆,以提振非洲内部贸易,发展当地企业,推动工业化进程,并为庞大的青年人口创造就业机会。

  非洲内部贸易疲软问题由来已久。19世纪末,柏林会议划分的殖民边界将非洲分裂,破坏了该大陆的团结。联合国贸易和发展会议的数据显示,与欧洲和亚洲相比,非洲内部贸易水平较低。在非洲联盟的引导下,非洲大陆自由贸易区协定正推动非洲内部贸易关税逐步消除,让非洲企业在大陆内部的贸易更便捷,以此逐步壮大非洲市场。而“一带一路”倡议让这一切更为顺畅,为非洲大陆提供宝贵机遇,帮助缩小发展差距。

  要充分激发潜力并有效推行自由贸易协定,非洲大陆必须团结起来,驳斥某些发达国家政客炮制的所谓“中国债务陷阱论”。非洲大陆应当与中国精诚合作,因为中国致力于通过“一带一路”倡议助力非洲实现现代化。

  贸易失衡也是非洲国家几十年来长期面临的问题,而“一带一路”倡议有助于缓解失衡,使非洲大陆摆脱剥削性出口。这些举措将推进非洲工业化进程、制造业发展,这自然会为非洲大陆创造更多就业机会。中国也在帮助非洲推进自由贸易区建设。例如,中非泰达投资股份有限公司帮助埃及建立了中埃·泰达苏伊士经贸合作区,从而把更多中国投资者带到非洲。

  非洲最具影响力的倡议之一 

  “一带一路”倡议拓展了交通网络,连接了各个市场,提升了产能,促进了世界范围内商品、资本、能源、原材料、信息与人员的往来。如今,非洲联盟各成员国正积极参与此项倡议。许多非洲共建“一带一路”国家的民众都已感受到“一带一路”倡议带来的积极影响。

  例如,在肯尼亚,“一带一路”倡议的积极效应已愈发显现,促进了该国的发展。作为东非发展的门户与前沿,如今的肯尼亚正在享受共建“一带一路”带来的实实在在的好处。内罗毕快速路全长27.1公里,由中国路桥工程有限责任公司以“建设—运营—移交”模式与肯尼亚政府合作开发,这让“债务陷阱”的论调不攻自破。肯尼亚还有其他共建“一带一路”合作项目,如环球贸易中心、斯瓦克大坝项目、卡瑞曼纽大坝供水项目、奈瓦沙内陆集装箱港、中肯地热发电项目等,极大地促进了肯尼亚的发展。根据世界银行发布的数据,在2013年“一带一路”倡议刚提出之时,肯尼亚的国民生产总值约为616.7亿美元。今年是“一带一路”倡议提出十周年,据全球经济指标数据网预测,2023年肯尼亚国民生产总值将达到1196.6亿美元。根据“一带一路”倡议相关合作协议,中国与肯尼亚将继续在共商共建共享原则的指导下加强合作。

  对非洲大陆而言,“一带一路”倡议不仅是一项“砖瓦工程”。这项倡议秉承和平共处五项原则,即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。“一带一路”倡议已显著地为非洲国家带来了巨大利益,缩小了各国之间的基础设施差距,促进了非洲各国的经济发展。经济走廊建设使得共建“一带一路”国家的交通网络得到改善,从而缩减贸易时间、降低贸易成本,通过促进出口、推进生产多元化、调整贸易准入机制等措施,贸易整体水平得到提升,这也增进了共建“一带一路”国家与其他国家间的贸易往来。从非洲共同发展的角度来看,共建“一带一路”倡议是在非洲最具影响力的倡议之一。

  (作者系肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任) 

 

  

责任编辑:崔博涵
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