推动全球视野下的中国公共政策研究
2024年06月20日 14:19 来源:《中国社会科学报》2024年6月20日第2916期 作者:本报记者 段丹洁

  6月15—16日,北京师范大学政府管理学院与留美公共政策学会共同主办的首届中国公共政策研究国际学术会议(ICCPS 2024)在京举行。与会学者聚焦“全球视野下的中国公共政策研究:理论与实践”主题,共同探讨我国公共政策领域最新研究成果、理论启示和实践经验,促进全球视野下的中国公共政策研究,推动中国公共政策研究与全球公共政策理论和实践对接。

  数智时代公共政策呈现新变化

  当今数字化和智能化决策的实践趋势不断增强,成为公共政策理论与实践发展的新场景。厦门大学公共政策研究院院长陈振明认为,包括公共管理与公共政策在内的社会科学领域正经历一场方法论革命,相较于传统模式,数字化技术已从辅助性工具转变为影响决策方案和议程的重要因素,数字化与智能化的公共决策主体和模式正逐步走向人机协同与人机融合。

  围绕人工智能背景下的公共政策研究,清华大学苏世民书院院长薛澜表示,推动人工智能发展的公共政策,需要兼顾推进科技创新与治理优化。重点关注人工智能公共政策的应用及影响,包括公共政策分析中的人工智能应用、人工智能应用对公共政策体系的重塑,以及公共政策过程中应用人工智能技术的风险防范等。

  湖南农业大学教授徐晓林提出,当前在数字经济和社会治理中仍存在许多问题。例如,如何将数据资源转化为数据资产和资本,以及如何界定公共品与非公共品的界限等。这些问题的解决需要更多年轻学者的参与,共同探索出更多路径。

  加强国际公共政策研究合作

  全球化背景下,人类面临的挑战日益复杂化。美国阿肯色大学教授宋基博认为,为有效应对全球挑战,我们需要通过跨国界共享知识、资源,互惠互利,促进文化交流和相互理解。

  美国内布拉斯加大学奥马哈分校公共事务与社区服务学院院长约翰·巴特尔表示,近年来,人们越来越意识到预算的重要性,促进性别平等的公共预算具有重要意义,需要得到政府与社会各界的共同关注和推动。政府应加强政治承诺和法律保障,支持预算主管机构实施促进性别平等的公共预算,并积极利用数据和非政府组织的支持推动预算实施。

  美国罗德岛大学教授徐萍阐释了全球伙伴关系在公共政策研究领域日益重要的原因,包括共同应对当前全球人类发展挑战的需要、解决科技进步带来的潜在问题、获得多样化的专业知识、增进不同国家学者相互理解等,并对如何加强公共政策研究领域的全球伙伴关系提出中肯建议。她对中国政策研究在国际期刊和国际会议上的非凡表现给予充分肯定,并表示希望未来中国政策研究能更多出现在国际舞台并发挥引领作用。

  更多学者关注中国公共政策成果

  中国公共政策研究成果在过去数十年中快速增长,中国成为公共行政研究重要的国家之一,对全球公共行政的影响与日俱增。美国北卡罗来纳州立大学教授布鲁斯·麦克唐纳认为,中国对公共行政的研究和贡献由来已久,目前对政府行政最早的研究来自中国。复旦大学国际关系与公共事务学院教授竺乾威总结了党政关系改革带来的挑战和机遇,呼吁更多的学者通过研究进一步完善党政合议制度,确保决策过程的高效性和合法性,以实现党的领导和政府决策的有效衔接,进而推动国家治理体系和治理能力现代化进程。

  丹麦奥胡斯大学教授安德斯·维拉德森认为,尽管长期以来公共管理研究探讨了大量领导力相关活动,但是公共组织中的高层管理者,包括市长、高级行政官员以及大学校长等,尚未受到研究者的足够关注。他从输入、特点、过程和结果四方面比较了高层管理者在公共组织与私营企业中的区别,提出该议题是公共行政与其他相关学科的一个重要桥梁。

  《公共行政评论》执行主编易洪涛通过统计分析与主题词分析展示了中国学者和有关中国的研究在该杂志上的整体发表情况。中国公共政策研究取得了重大成就,研究质量不断提高,研究方向不断多元化,国际影响力也不断提升,期待中国学界能不断培育公共管理领域的优秀学者,持续为学术界提供高质量研究成果。

责任编辑:张晶
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