海南自贸港建设是海南在新时代新起点上深化改革开放的进一步措施，是党中央赋予海南经济建设新的重大任务和使命。党中央高标准定位指导，中共海南省委统筹布局落实，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，形成强大的优势聚落，凸显了党集中统一领导的核心优势。

　　核心优势

　　党中央着眼于国内外局势，对海南自贸港建设提出“高标准高质量”的基本要求和“分步骤分阶段”的科学战略谋划。

　　海南为了实施从自贸区到自贸港两步走战略，一方面要持续深化改革，充分把握自贸港涉及法治化、国际化、便利化的改革自主权优势，进一步推动机构改革、供给侧改革等体制机制改革，创造更开放、更高效的市场环境；另一方面要确保贸易质量进一步提升，抓住党中央对海南国际能源、航运、大宗商品等各领域交易场所建设大力支持的宝贵机遇，促进物联网、大数据等新技术与实体经济深度融合，实现贸易升级。此外，要加速产业优化，发挥区位优势，在积极建设热带现代农业和海洋牧场的同时，推动航天、深海空间科技发展，实现产业创新升级。

　　探索、建立、深化、成熟四阶段发展战略，要求海南自贸港必须循序渐进搞建设，脚踏实地夯根基。海南省委、省政府深入学习领会习近平总书记“4·13”重要讲话精神，把握党中央逐步、稳步发展的总体要求，细化分解350多项任务，明确“时间表”“路线图”，并快速全面贯彻落实，基本实现了探索阶段的试验任务：国际离岸创新创业示范区、国家生态文明试验区、国家热带现代农业基地等试验区、示范区建设多管齐下、如火如荼；网络化智能化基础设施建设全面铺开；《海南省反走私暂行条例》等法律法规逐步出台，自由港政策和制度体系构建探索初见成效。经过两年的探索发展，海南自贸港建设稳健前行。

　　海南自贸港建设取得的各项成果和积累的宝贵经验，充分证明了党中央战略规划科学合理，同时彰显了党和国家“举全国之力、聚四方之才”建设海南自贸港的坚定决心和全力支持。党中央高标准高质量的定位，是海南自贸港建设的坚强后盾与核心优势。

　　统领优势

　　海南与我国其他自贸区比较，人口较少、产业基础较薄弱。要克服这些困难，必须牢牢把握海南省委统筹推进的核心统领，从明确目标方针、优化党内建设和增强统筹能力三个维度充分发挥党集中力量办大事的优势，为自贸港建设提供强大的内在驱动、坚实的组织基础和全方位的社会支持。

　　首先，明确为人民执政、靠人民执政的根本目的和方式，尊重民意、汇聚民智、凝聚民力、改善民生，将共产党人的使命和初心转化为积极投身自贸港建设的强大动力。其次，在健全党总揽全局、协调各方制度体系的基础上，充分发挥社会各界的创造力，以政策法规明确政府与市场、社会在自贸港建设中的角色定位，既推动党执政能力、领导水平提升，又充分凝聚多方合力。最后，不断加强党的基层组织建设，确保党中央自贸港建设路线、方针政策得到高效贯彻执行，最大限度激发全体党员创造性、能动性，有效防止议而不决、决而不行的分散主义。

　　两年来，海南从自贸区到自贸港建设取得了令人瞩目的成就，12个重点产业总产值增速超过8.3%，各类型产业园和示范区迅速兴起，28家世界500强企业入驻……这些成就离不开海南省委统筹推进下的极简审批、专人对接、权力下放等措施。随着自贸港建设深入发展，出现的问题愈加复杂，只有坚持以民为本的发展情怀，紧贴海南发展实际，顺应世界发展潮流，才能继续创造出令世界赞叹的自贸港建设“中国方案”。

　　战斗堡垒优势

　　2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”基层党组织的组织能力强、水平高，抓重大任务落实、应对重大风险得心应手，海南自贸港建设也离不开基层党组织建设。

　　海南自贸港建设中区域化党建工作是一大创新，即对在一定区域的党组织实行政治、组织、文化等全面整合，推进社区党建由“垂直管理”向“区域整合”转变。自贸港建设面临着新任务、新形势，区域化党建能够发挥组织整合、利益整合、政治整合和资源整合等多重功效，有效提升社会治理的协同性。一方面，通过社会矛盾的社区下沉机制和区域协商的矛盾化解机制，建设和谐社会生活共同体；另一方面，吸收驻区单位和社会组织人员担任社区党组织兼职委员，优化区域化党建与单位党建的关系，探索建立社区“大党委”，形成齐抓共管的责任体系和制度体系。海南省基层党组织通过构建区域一体、开放动态的管理机制，有效扩大了基层党建工作覆盖面，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

　　海南自贸港建设取得的良好效果，得益于党中央引领、海南省委统筹、基层党组织贯彻落实的合力优势。在党中央高标准的顶层设计和海南省纲举目张的抓重点、促落实下，海南自贸港建设必然以优异成绩交出完满答卷。

　　（作者单位：三亚学院马克思主义学院）