2018年，中宣部将县级融媒体定位为主流舆论阵地、综合服务平台和社会信息枢纽。乡村社会治理正在向深度媒介化推进，但乡村政务、生活、商务等方面的服务依然缺乏整合性平台。因此，县级融媒体建设不仅是一个媒体融合发展的命题，更是一个赋能乡村社会治理的命题。

　　县级融媒体赋能乡村社会治理的优势。县级融媒体是最靠近乡村的媒体，是连接党和人民、政府和群众的基层中介，在本地化政府信息发布及解读、议程设置、舆论监督、宣传动员等方面有先天优势，如果能够与乡村民众进行更深度的联系，提供契合民众需求的服务，这种先天优势就可以进一步赋能乡村社会治理。

　　乡村社会治理面临新情况。一是流动性乡村是目前乡村社会的基本特征，很多农村居民到城市打工，对农村政策不了解，容易错过发展机遇；二是流动性乡村的社会认同度面临考验，远离乡村的年轻人没有渠道获知原生地的信息，对故乡的归属感降低，政府难以对其发起更有效的动员；三是基层民众投诉渠道较少，所以很多问题在萌芽时期得不到有效协商，容易积累成重大舆情；四是农村的产业兴旺需要更多媒介平台介入。

　　县级融媒体也有协同乡村社会治理的内在驱动力。县级融媒体一般都有电视台，记者们在田间地头、街头巷尾采访，对乡村的状况较为了解，与当地政府的联系稳定而有效，具备建立平台的优势，而且平台建立会改善县级融媒体的运营状况，通过增值业务服务增加的营收收入可以解决县级融媒体“留不住人”的困境，也有利于吸引更多合适的新媒体人才参与。

　　县级融媒体参与乡村社会治理的赋能定位。打造以政策信息服务为核心的媒体平台。目前，大部分乡村已经形成了走访、大喇叭、微信群的媒介治理矩阵，并以此开展政策实施的宣传与动员工作。然而，政策文件下发到村后，由于村干部对政策的理解和宣传水平参差不齐，政策信息进行“在地化”加工的效果受到影响，无法回答村民关心的焦点问题，容易引发矛盾。鉴于此，县级融媒体应该及时给予多媒体的政策信息解释，助力村干部以村民喜闻乐见的形式讲好政策。

　　打造便捷和互动的政务平台。这需要将党建服务、政务服务的端口接入平台，以便于群众查询。同时，更要重视对网上议事和监督服务平台的搭建，方便群众通过平台进行公共事务的讨论。在此基础上，还可以实行“融媒问政”，将投诉群众和被投诉部门约到一起“找办法”，力争群众关心的问题在本地就能得到解决。

　　打造服务当地人的“一站式”生活服务平台。一是汇聚生活缴费、票务出行、美食、旅行、购物等生活服务端口，为百姓提供“掌上便利”；二是为民众提供同城招聘、教育服务、法律援助等便民服务项目；三是鼓励民众将当地生活的视频或图片发到平台上，活跃当地的文化氛围，建立文化共同体。

　　打造盘活县域资源的经济商务平台。一是打造当地农产品的直播平台，助力当地农产品“一村一品”的品牌建设和推广；二是采用“电视+新媒体+电商平台”的传播矩阵，推广售卖农副产品；三是培育“新农人”，将短视频平台中的当地用户引流到本地平台，增加本地产品的知名度。

　　县级融媒体中心赋能的实践路径。连接“媒体+党建+商务”功能，实现与乡村党组织的协同。集体经济的壮大是推动乡村社会治理的直接有效保障，在某种程度上决定了政策的实施与治理效果。政策能够贯彻落实好，乡村的事情能否处理好，村干部是最重要的一环。比如，在村党组织领办合作社以壮大村集体经济时，会实施“一村一品”等发展策略，县级融媒体可以此为融合关键点，通过联合党建或扶贫的方式协助乡村产品走进更广大的市场。此种连接也能为县级融媒体增收，为业务增长提供持续动力。

　　连接“媒体+政务+监督”，畅通政府和民众的沟通渠道。践行群众路线办媒体的方针，使县级融媒体中心成为整合乡村社会的平台，需要有政策支持和制度保障，从顶层设计上打破部门间的“数据壁垒”，把资源协调整合到县级融媒体中心平台；这样，就能协助地方政府进行精细化的新闻发布与政策宣传；同时，走好“网上群众路线”，还要设立专门板块接入政务服务窗口，对群众投诉或反映的问题及时进行收集，并即时反馈处理进度。

　　连接“新闻+社区+技术+文化”，做强乡村主流舆论阵地。县级融媒体首先应与新时代文明实践中心紧密联系，发掘乡村振兴的本土典型和先进经验，促进县域民众间的信息联通；其次，做好宣传及科普工作，包括环境卫生、低碳生活、医用保健、农业技术等方面，在具体传播中要注重界面友好和互动沟通顺畅；再次，注重互联网平台的农村社区建设，将社会主义意识形态融入在党领导人民群众不断创造美好生活的基层实践当中；最后，组织开展专家进农村社区活动，提供专家在线技术支持和咨询服务，完善农村社区信息化建设。

　　县级融媒体中心只是一个县级的媒体单位，其赋能乡村社会治理的整合性平台建设自然离不开政府适度分权的顶层设计。同时，县级融媒体中心自身的发展定位也要有“超越媒体”的眼界，以促进城乡各种要素的自由流动。

　　（本文系山东省社科青年项目“山东省县级融媒体建设与基层社会治理协同发展研究”（21DXWJ02）阶段性成果）

　　（作者单位：鲁东大学文学院）