当今时代，军事和政治的联系更加紧密，在战略层面上的相关性和整体性日益增强，政治因素对战争的影响和制约愈发突出。习近平主席的这一重要论述，是对马克思主义战争观的继承和发展，是对现代战争制胜机理的深刻认识和把握，是做好未来战争准备的基本依据和遵循。
战略服从政略 军事服从政治
马克思主义认为，政治是以政权为核心的阶级利益和国家利益的集中体现，其实质是处理阶级之间、国家之间、民族之间及阶级内部的关系；而战争是政治的特殊手段即暴力手段的继续，是实现政治目的工具。战争是流血的政治，政治是不流血的战争。政治属性是战争的本质属性，这要求军事要服从政治、战略要服从政略。
信息技术的迅猛发展，虽然深刻改变了现代战争的具体形态，但却不能改变现代战争的本质属性。并且，由于信息技术的广泛运用，现代战争的战场环境正变得越来越透明，战争中的军事行动也变得越来越可控，政治对军事的影响和制约也变得越来越深入、越来越突出。从近几场局部战争来看，战争打与不打、什么时候打、怎么打、打到什么程度，完全是从政治层面考量、从政治需要筹划，充分体现着“战术行动、战略决策”的“政治军事仗”特点。譬如，在海湾战争中，多国部队打、停、进、撤的决策权始终集中于政治当局手中，现场的军事指挥官只是奉命行事。而且，战争进行中的打、停、进、撤始终没有按照人们的军事逻辑进行，给人的感觉是“在不该打的时候打了，又在不该撤的时候撤了”，甚至使一些军事专家摸不着头脑。但这绝不是随心所欲的战争行为，而完全是出于战争发起者的政治目的和政治需要刻意为之。又如，科索沃战争中的“外科手术式”空袭，伊拉克战争和利比亚战争中的“斩首”行动，美国和北约军队的军事打击都是“点到为止”，只要其所谓的“暴政”被推翻，预期政治目的和政治诉求得以实现，便宣告战争结束。这充分说明，现代战争的本质属性愈加凸显，政治因素是影响和制约战争的根本因素。
现代战争政治属性的凸显，要求我们在战争准备中要努力克服单纯军事观点，要着力强化政略意识和政治统领意识。应坚持从政治高度思考战争问题，坚持从政治需要抓好军事准备，坚持从政治大局谋划军事行动。在未来战争中，只要政治上有需要，即使军事上有困难和风险，也要坚决行动；如果政治上不允许，即使军事上再有利，也必须坚决停止。特别是我们要坚决听从党中央、中央军委的命令和指挥，努力做到叫打就雷霆出击、叫停就戛然而止、叫进就一往无前、叫撤就退如疾风，以召之即来、用之能战、挥之即去的行动与作风为政治目的的实现创造有利条件。
精神贯注军队 坚定政治信念
毛泽东在《论持久战》中指出，没有进步的政治精神贯注于军队之中，没有进步的政治工作去执行这种贯注，就不能达到真正的官长和士兵的一致，就不能激发官兵最大限度的抗战热忱，一切技术和战术就不能得着最好的基础去发挥它们应有的效力。
信息化时代，信息化武器装备成为战争制胜的关键物质因素，秒杀、发现即摧毁、远程精确打击成为人们对信息化武器装备巨大威力的形象概括。特别是在近几场局部战争中，以美国为首的北约军队充分展示了信息化武器装备的无限风光，这使得“武器制胜论”“技术制胜论”空前兴盛，人的精神作用受到前所未有的质疑。
但辩证唯物主义告诉我们，“在一定的物质基础上，思想掌握一切，思想改变一切”。信息化武器装备只是打赢现代战争的基础和可能，但要把这种基础和可能变为现实，必须充分发挥人的精神作用，因为“枪自己是不会动的，需要有勇敢的心和强有力的手来使用他们”。特别是对于武器装备处于劣势的一方，要想在“非对称、非线式、非接触”的战争中坚韧顽强地战斗下去，想尽一切办法克敌制胜，更需要发挥人的精神作用。而人的精神作用的内核与支撑就是人的政治信念。当年我军能够以“小米加步枪”打败全副美式装备的国民党军队，能够在朝鲜战争中使以美国为首的“联合国军”钢刀卷刃，靠的就是坚定不移、坚韧不拔的政治信念，即为党、为国家、为民族、为人民不惜牺牲一切的崇高革命理想。这是我军能够以弱胜强的根本奥秘所在。而培养和铸就军队与军人坚定的政治信念，并不是弱势军队的专利。在近几场局部战争中展露锋芒的美军，不仅注重打造信息化武器装备的物质利刃，也同样注重打造坚定政治信念的精神锋刃。他们着力培养军队与军人对归属“世界民主支柱”的自豪感和对美国的责任感，强化军队与军人的政治信念，坚信其军事行动的“正义性”，坚信其军事实力的强大，坚定必须无条件完成任务的意志。
就我军而言，要在武器装备和物质保障与强敌存在“代差”的情况下，使官兵能够英勇顽强地战斗，积极主动地寻求制胜之道，团结协作地形成基于信息系统的体系作战能力，首先就要从坚定他们的政治信念入手，坚持用实现中华民族伟大复兴的中国梦、党在新形势下的强军目标、马克思主义战争观和当代革命军人核心价值观武装头脑，从根本上解决他们为谁当兵、为何打仗等基本政治觉悟问题，强化他们“四信”的政治理想，培育他们“压倒一切敌人和困难而不被敌人和困难所屈服”的坚韧意志，努力用“政治好、称第一”为“军事好、如霹雳”铸魂奠基。
勇于攻心夺气 强化政治攻防
综观古今中外的战争，其始终是在两个层面进行：一个是军事层面保存自己、消灭敌人的武力战；一个是政治层面巩固己方、瓦解敌军的心理战。在以往战争中，心理战始终处于武力战的从属地位；而在现代战争中，信息网络技术为其插上了腾飞的翅膀，心理战正以独立的姿态登上战争舞台，不战或少战而屈人之兵的作用得到前所未有的发挥。
从近几场局部战争来看，交战双方的军事行动都是在有限的时间和空间内进行，而政治上的攻心夺气却是全方位、全过程、全天候地实施。譬如，在伊拉克战争中，美军邀请世界各国600多名记者进行战事直播，通过“秀肌肉”的方式瓦解伊军抵抗意志；同时抽调空军第193特种大队和陆军第4心理战大队精干人员投入伊战，利用EC-130J特种作战飞机每天以5种波段、17小时的阿拉伯语广播“倒萨”，利用手机短信、电子邮件和雇佣情报人员的方式离间策反伊军高级将领；抛撒2000余万份印制精美、图文并茂的传单对伊军进行劝服诱降。面对如此强大的政治攻势，伊军只能是兵败如山倒。除了战场上直接的战术心理战外，敌对双方还会竭力抢占道义上和法理上的制高点，竭力削弱和压制敌方的“政治喊话”，积极实施战略层面的心理战。在科索沃战争中，美国不遗余力地动用舆论机器丑化和妖魔化南联盟领导人，一度造成南联盟政府在国际社会和国内民众中的“失声”。而南联盟政府为争取国际社会的同情与支持、为凝聚国内军民的抵抗意志，竭力利用网络和新闻媒体，揭露北约军队轰炸无辜平民的暴行，并创造性地开辟了网络战场，发动民众和科技人才对北约国家政府和军队的网站进行攻击，抵制北约的舆论压制。双方政治攻防你来我往，出现白热化趋势。
面对现代心理战，我们必须下大力气提高我军的政治攻防能力：一方面，要从平时的意识形态斗争和隐蔽斗争抓起，深刻批驳和揭露敌对势力和敌对分子的歪理邪说，着力增强官兵的政治鉴别力和政治免疫力，塑造官兵顽强的政治意志和政治定力，提高官兵的“四反”能力，确保官兵在任何时候、任何情况下都能保持政治上的清醒，能够有效应对敌人的“政治炸弹”；另一方面，要大力发扬我军瓦解敌军的优良传统，注重打造心理战专业力量、研发心理战武器装备、创新心理战训法战法、加强心理战实战演练，确保战时能够有效张扬正义之声、有效压制谣言诽谤、有效赢得道义支持、有效凝聚军民意志、有效打击作战对手。
（作者单位： 军事科学院）
