生态经济化的创新驱动
2020年08月10日 08:40 来源:《中国社会科学报》2020年8月10日总第1985期 作者:宁波大学长三角生态文明研究中心副主任、教授 谢慧明

  生态经济化是生态资源转化为生态资本的过程,它既是一种趋势,也是一个过程。生态经济化的创新驱动需满足以下要求。

  改革创新生态经济化理念。第一,遵循要素市场运行规律。这就需要稳定预期,需要一致同意,需要统一市场。第二,遵循生态经济发展规律。生态经济化不单是测算生态经济价值有多少,更在于发现生态资源和生态资本的变化及其演变规律。第三,警惕生态资本流动性陷阱。有时,在生态资源价值极低的情况下,人们宁愿持有生态资源或维持良好的生态环境而拒绝经济化。

  融合创新生态经济化模式。第一,创新模式组合。生态经济化模式有政府引导型、企业主导型和公众参与型等,模式组合的创新需要嵌套不同的经济制度安排。第二,推进机制融合。补偿、交易和投资是生态经济化的三种重要机制。简单的机制融合可以理解为叠加,单一机制的内部创新也是可能的。第三,完善机制模式。政府间纵向转移支付是生态资源通过补偿方式转化为生态资本的一种思路,政府间横向转移支付则是另一种思路。

  系统创新生态经济化制度。第一,“自下而上”与“自上而下”相结合。生态经济化实践是各地方政府“自下而上”的自主探索。在习近平生态文明思想的指导下,在“绿水青山就是金山银山”的指引下,生态经济化之路有了更全面、更系统、更深刻的制度保障。第二,“局部试点”与“全面推广”相结合。一方面,成功的“局部试点”是有成本的,若不推广,制度创新的收益很难超过试点成本。另一方面,若不推广,“局部试点”地区的制度先发优势难以发挥,缺少对制度先发地区制度创新的有效激励。第三,“生态制度”与“经济制度”相结合。生态经济化制度安排面临“生态不经济”或“经济不生态”等组合困境。生态经济化制度创新需要寻求生态制度的经济诉求与经济制度的生态诉求之间的平衡。

责任编辑:王宁
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