柬埔寨王家研究院国际问题研究所所长 金平

　　数字时代柬埔寨的民主与法治

　　同许多发展中国家一样，柬埔寨在数字时代获得了很多机会。数字时代不仅改变了人民的生活方式和经济模式，而且为民众参与民主政治提供了更加平等的机会。在过去几年，柬埔寨民主长足发展，民众对政治的参与度日益高涨。

　　数字革命给柬埔寨的民主与法治带来机遇和挑战。一方面，数字技术能够放大民众的声音，使其能够更有意义地参与到对话中，推动社会进程。另一方面，互联网也是虚假信息的大本营，民众对政府机构、对社会的信任被瓦解，隐私权被侵犯，给社会治理、经济发展、国防安全都带来了威胁。因此，在数字空间维护国家主权至关重要，网络主权有助于维护社会的公平正义。

　　随着数字技术的革新，我们必须承诺继续坚持民主和法治原则，加强法治体制机制建设，尊重和保障公民线上和线下的权利。柬埔寨将继续加强公众政治参与，提高公民的网络素养和批判性思维，从根源上减少虚假信息带来的危害，继续为建设一个更加和平、包容、有韧性的社会作贡献。

　　巴西马拉尼昂州检察院检察官、巴西联邦马拉尼昂大学教授 卡修斯·吉马雷斯·柴

　　数字技术和多极世界的权力动态：加强还是削弱民主？

　　数字技术改变了世界上的民主与治理，造成国家间权力的再分配。世界格局的多极化对全球治理提出了新挑战，从根本上改变了全球民主和治理的格局。在此背景下，我们必须从地缘政治角度来思考数字发展和经济发展，从国防、政策、经济以及社会角度思考数字主权。

　　为保障数字技术切实增进民主、人权与法治，决策者与利益相关方必须共同努力、携手合作，推动数字治理形成新机制、新制度。我们应当制定新的法律框架与条例，发挥数字技术的优势，降低数字技术的风险。这些规定应该在表达自由与反对虚假消息和信息操纵之间取得平衡。为了提高公民在数字领域的地位，必须提升公民的基本素养与批判思考的能力。同时，我们应加强数据保护立法，保护隐私权并防止个人信息被滥用。

　　此外，为了应对多极化和数字技术的挑战，必须开展国际合作，制定全球性的数字治理标准，例如数据保护协议和网络安全框架。大国之间需要建立有助于开展对话与合作的新体制和机制，建立具有自适应能力的治理架构，以适应数字化、多极化挑战。同时，还应支持民间社会组织和基层运动，确保决策过程的包容性和可问责性。

　　韩国亚洲研究所所长 贝一明

　　迎接数据大挑战：制定信息宪法的理由　　

　　过去50年的数字技术变革亟待全球制度回应。制定信息宪法需要关键概念和制度支撑，以便对信息滥用等问题予以政治回应。在确保法律条文的清晰性和有效性的同时，还应当从全球和历史的视角，将数字社区的各个机构和个人包含进来，建立公私权力共治的治理模式。

　　未来信息政策的执行，不仅要制定信息宪法，而且要通过司法、立法加以保障和制约。司法能够对立法进行解释，对立法权力进行制衡，使数字权力从不同维度、在不同机构之间相互制约。考虑到目前各国宪法中几乎都没有提及数字权利，为了促进数字空间的良好治理，不仅各国需要努力，联合国也需要努力。

　　数字空间的良好治理还需要提高透明度和信息授权。数字空间的跨国属性决定了全球共识的必要性。当前，许多国家的数据治理主要是由营利机构推动的，从功能上来看并不是为了寻求真正的公平正义。因此，应当建立国际机构，寻求国际共识，以更好地服务于数据治理。　　

　　北京大学人文社会科学研究院客座教授 托尼·卡蒂

　　西方民主治理的问题与根源

　　解答西方民主治理的问题必须回溯到亚里士多德提出的民主理念。亚里士多德所追求的民主政治理想包含三方面因素：君主制、贵族制、民主制。这一政治主张不仅要求有一个强有力的领导人，而且要有一个有效的、有能力的统治阶层，同时还要求征求民众的意见。

　　西方民主制度衰落的原因之一在于自由主义和个人主义的急剧上升。不同政党代表了不同的利益群体，个人主义也具有很强的反权威态度，导致缺乏一个强有力的领导人，像法国总统戴高乐、英国首相丘吉尔这样的时代已经过去了。民众普遍认为，精英阶层已经背叛了民意，精英阶层不是服务于底层人民，而是服务于富人阶层。尽管还保留一点点民主规则，但民众普遍感受到了被欺骗。

　　相比之下，中国在探索民主治理方面付出了自己的努力，比西方的统治精英做得更好。中国在国际社会中扮演着非常重要的角色，国际社会也认识到了这一点。对于中国坚持走自己的民主道路，我很有信心。各国不应被所谓的西方民主所影响。

　　中国尼泊尔友谊论坛主席 高鸿儒

　　数字时代对民主政治带来的机遇与挑战

　　数字时代的民主是一个非常复杂的话题，我们必须认真思考如何在数字时代更好地保障民主。如今，数字工具和平台已经广泛融入我们的日常生活，甚至改变了人民参与政治事务的方式，这给民主政治带来了机遇和挑战。

　　数字革命为民主政治带来的机遇包括：促使信息获取民主化，扩大普通民众表达意见的空间，赋予民众参与各种事务包括政治事务的渠道。得益于新出现的电子投票和在线审议程序，人们对政治事务的参与度也得到极大的提高，公民能够更加直接地参与政府的决策过程。

　　同时，数字技术的兴起也对传统的民主价值观提出挑战，错误信息、虚假信息充斥着网络世界。信息操纵、隐私侵犯、网络安全等威胁愈演愈烈，给民主社会带来冲击和挑战。因此，加强数字时代的民主和法治建设十分关键。我们必须加强透明度、问责制和公民参与，促进公民对民主进程的信任，维护民主价值观和道德标准。数字技术应该成为民主治理变革的积极推动力量。

　　利比里亚非洲发展协会研究员 马雷纳·普拉扎尔·雷内尔·巴莫米

　　数字时代的民主、人权与法治

　　数字时代影响着世界范围内的政治经济活动，深刻塑造了当代社会的法治环境。

　　在数字时代背景下，民主、人权和法治相互交织。数字化有助于提高信息访问便利性、治理透明度和公众参与度。同时，数字化也带来一系列挑战。例如，个人隐私保护仍是一项关键任务，如何达成监控需求与保护隐私的平衡非常重要；仇恨言论和虚假信息充斥于网络平台，如何实现言论自由和负责任内容审核的平衡是当务之急；数字鸿沟依然存在，如何确保公平获取信息对于维护人权至关重要。

　　面对数字时代的多重挑战，有必要通过国际合作协调跨国法律标准。例如，可以从提高公民数字素养、加强透明度和问责制、建立事实核查组织、提高算法透明度、加强跨国合作、鼓励负责任信息共享等方面着手，通过各方共同努力，达到最大化减少虚假信息的目标，创造公正包容的数字环境，切实保护公民基本权利。

　　肯尼亚非洲政策研究院中国非洲研究中心执行主任 丹尼斯·穆尼内

　　加强年轻人在数字时代的赋权

　　数字时代的民主与法治面临巨大的机遇和挑战。民主与法治在数字时代的关系十分复杂。数字技术虽然能够增进民主与法治，但也带来虚假信息、信息操纵等挑战，这些都会影响社会治理和民主法治。

　　在此背景下我们必须加强对话，特别是强调与年轻人的接触。年轻人是数字时代最庞大的用户群体，应呼吁政策制定者制定政策目标，使年轻人参与到民主进程讨论中，包括创立平台、工作坊等，以此推动年轻人在数字时代的赋权，使年轻人更加积极地参与政策制定，参与民主与法治进程。

　　总之，我主张在数字时代加强对年轻人的赋权，使他们参与民主与法治建设，从而建设更好、更有韧性的民主与法治框架。这不仅能够使我们更好地利用数字空间，也能够使年轻人作为数字时代最大的用户群体，更好地发出自己的声音，塑造民主与法治的未来。

　　拉丁美洲中国研究学会主席、布宜诺斯艾利斯大学阿根廷—中国研究中心主任 毕嘉宏

　　拉丁美洲民主所面临的现代问题　　

　　民主在拉丁美洲长期面临挑战。20世纪中叶，拉丁美洲国家的民主进程有所发展，但贫穷带来了政治分化，一些国家的政府动用军事力量巩固统治。冷战期间，拉丁美洲右翼政权通过勾结外国势力维护自身利益。冷战结束后，拉丁美洲关于民主的共识日益增多。

　　中国提出，一个国家是否民主，应由本国人民来判断。我很赞同这一观点。拉丁美洲国家建立自己的法律框架以及民主程序，是国家主权的具体体现。然而，一些国际机构试图对拉丁美洲国家的民主进程施加压力，一些国家通过对他国进行经济制裁以谋求地区霸权主义。

　　尽管各国已建立起自己的法律体系，为民主治理奠定了良好基础，但是民主仍面临各种挑战。拉丁美洲必须认识到社会问题的严重性，不断改进社会治理结构和民主法治。