本报综合外媒报道 法国学者表示，为增强在国际科研领域的竞争力，法国需要以更合理的方式增加科研资金，并减少科研人员在管理工作上花费的时间。

　　巴黎第十大学经济学教授瓦莱丽·米尼翁（Valérie Mignon）近日在法国《回声报》发文表示，新冠肺炎疫情让人们意识到投资于科研活动以寻找应对各类危机的解决方案非常重要。但是在法国，由于行政管理工作的增加，许多科研人员用于研究活动的时间不断减少，这在一定程度上与各高校和研究机构所能获得的资金不足有关。

　　法国政府相关机构的数据显示，2017年法国投入了283亿欧元用于科学研发活动，占法国当年国内研究和实验性开发总支出的56％。该比例明显低于日本、韩国、德国和美国。而这些研发资金中的绝大部分来自企业间的相互投资以及企业的自筹资金，来自公共机构和国际组织的资金仅占9%。如果将这些数字与法国国内生产总值联系起来，可以发现，法国的研发支出份额仅占其国内生产总值的2.2％，这远低于经合组织成员国的平均水平。而且，法国与其他重视科研投资的国家之间的差距还在进一步扩大。

　　总体而言，法国用于科研的公共和私人投资水平过低，在一定程度上影响了法国在国际科研领域的影响力和竞争力。这一发现应该引起人们的重视，因为科研在所有领域都发挥着至关重要的作用，这不仅表现在健康、机器人技术、信息和通信、航空等领域，而且在环境和能源、经济发展、社会凝聚力等方面也至关重要。

　　科研资金不足影响了一些高等教育和科研机构的运转，使其面临财务困境。为此，它们往往会冻结招聘和减少分配给科研活动的预算。这带来了一系列连锁反应：由于招聘和工作岗位被冻结，教师和研究人员的工作量不断增加，尽管法国法律规定高校教师的工作时间应当被平均用于教学和科研活动，但这与现实相去甚远。由于需要承担行政管理工作，许多教学和科研人员可以投入科研活动的时间大大减少。繁重的行政管理工作挤占了科研人员用于科研的时间，影响了科研成果的产出，也影响了科研人员的薪酬和发展前景，降低了科研工作在法国的职业吸引力。从更广泛的角度来看，这种情况还影响了法国高校和科研机构在世界范围内的竞争力。

　　米尼翁认为，科研机构的资金预算不足在一定程度上与过去30年来法国给予研究性实验室的经常性经费减少有关。经常性经费的减少使得各实验室只能通过争取各类项目来满足自己的资金需求，尽管这样的政策能够激发新的研究动力并促进研究机构之间开展合作，但也带来了一些问题。在法国，研究机构申请项目的成功率较低，特别是那些由公共资金资助的项目。而研究机构需要花时间制定符合项目要求的研究计划，同时还要保证其所申请或执行的项目彼此之间没有冲突，并保持一定的时间间隔。此外，研究机构还要跟进所提交的文件在行政管理和财务方面走流程的情况。这些都会带来间接成本，从而减少了研究机构完成其他工作特别是科研工作的时间。

　　在米尼翁看来，为了提升在国际科研领域的地位，法国需要为研究人员提供所有必要的手段和工具，让他们能够顺利开展科研活动。同时，相关机构还要认识到，部分研究工作需要很长时间才能完成，因而需要制定无须立即获利的长期投资规划。

　　（姚晓丹/编译）