摘要：由于舆论关乎政治合法性、权力秩序和治乱之道，先秦即形成了多重面向的舆论观：民心至上的“民本主义舆论观”、民意可惧的“恐舆观”、民智不足的“轻舆观”。这些观念一直延展至明清，强调秩序优先、价值理性优先、教化德化优先，却终难跳脱“疏堵悖论”。清末民初舆论观发生现代转型，初步标划了以舆论进化促成国族进步的观念地图，却于历史实践中遭遇了舆论“暗面”的遮覆。这一问题常表现为话语竞争转向公共对话之困，舆论、公意与公共利益的错位等。此中最紧要者，乃古已有之的舆论理性品质及其导向共识的可能性问题。 

　　关键词：舆论  理性  共识  观念史  国家治理现代化 

　　作者胡百精，中国人民大学新闻学院教授、国家治理与舆论生态研究院研究员（北京  100872）。