第三届“一带一路”国际合作高峰论坛虽已落下帷幕，但论坛所开启的“一带一路”新的合作之路，持续引发国际学界的讨论和研究。海外人士和相关舆论认为，习近平主席的演讲向世界传递了团结、合作、共赢的重要信息，为共赴“一带一路”发展新征程擘画蓝图，为各国团结合作实现发展繁荣、共同推动构建人类命运共同体注入新的动力。关于“一带一路”倡议和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议对世界发展的意义，本报记者采访了塞尔维亚国际政治与经济研究所所长布拉尼斯拉夫·乔尔杰维奇（Branislav Djordjevic）。

　　互利共赢应对国际挑战

　　纵观历史，全球秩序的变化总是伴随着戏剧性的地缘政治变化。乔尔杰维奇认为，当今世界正在从美国主导的单极秩序向多极秩序转变，我们需要考虑的不仅是如何在过渡时期为各自国家创造更好的起点，而且还要思考如何减轻随之而来的危机对全人类造成的影响。在此过程中，寻求互利共赢的国家，能够获得那些长期以来对当前世界不公秩序不满的国家的支持。

　　新冠疫情期间，病毒暴露出世界各国抵御能力的弱点；乌克兰危机表明，区域冲突可以演变升级为更大的危机，对人类安全造成全球性后果；最近以色列和巴勒斯坦哈马斯之间的冲突引发了类似的情境；西方试图对中国进行“脱钩”或“去风险”，暴露了全球价值链和全球化的脆弱性。乔尔杰维奇表示，缓解国际紧张局势需要的是和而不同、对话而非强制的原则，秉持基于国际法和《联合国宪章》的秩序而非个别国家制定的“规则”。

　　乔尔杰维奇表示，中国和中东欧国家的合作模式取得了重大进展，但也遇到了一些障碍，主要是由于第三方施加压力，要求其放慢合作步伐、打破合作模式。不幸的是，一些欧洲伙伴似乎屈服于这些压力，没有就其行动进行有意义的对话。当然，开展对话说起来容易做起来难，但解决办法确实存在，应对这一挑战是世界各国的集体责任。

　　不同国家对当前全球秩序的转变持有不同的看法。乔尔杰维奇认为，对一些国家来说，他们害怕失去其主导地位；对其他国家来说，这意味着建立一个更加公平公正的秩序的机会。不过，要想分享和平与发展的果实，首先必须用实际行动让对方相信自己积极友好的战略意图。

　　中国倡议获得多国响应

　　在乔尔杰维奇看来，“一带一路”倡议在第一个十年里取得了非凡的成功，很大原因是中国不仅充分尊重参与者、不干涉他国内政，而且实实在在地促进了当地社会的进步与发展。超过全球四分之三国家的参与，更加证明了这一倡议的积极性。“一带一路”互联互通，通过为投资和贸易的长期发展创造基础设施的先决条件，将在未来很长一段时间内持续发光发热。

　　在“一带一路”倡议下，中国企业为非洲新建和升级近10万公里的公路、超过1万公里的铁路、近1000座桥梁和约100个港口，对非洲产生了深远的影响。乔尔杰维奇表示，非洲人口平均年龄约为19岁，预计到2030年，非洲青年将占全球青年人数的42%，蕴含着巨大的劳动力潜力。但如果非洲没有实现大规模就业，而是大量移民到欧洲，将会构成严峻的挑战。基于此，中东欧国家有必要对“一带一路”倡议采取更为积极的态度。从长远来看，非法移民问题无法通过在欧洲边境设置围墙和铁丝网来解决，从根本上解决移民问题需要通过发展，而非暴力、限制和胁迫。

　　不仅如此，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议三大倡议的相继提出，得到了越来越多国家的积极响应。全球发展倡议可以重新点燃实现联合国2030年可持续发展议程的希望，乃至给欧洲移民问题带来正面影响。在全球发展倡议框架下，中国已经在推动农业领域技术合作、绿色能源在工业领域的应用、“以竹代塑”的推广、教育领域的数字化等方面成绩斐然。

　　全球安全倡议也在世界范围内引起了广泛关注，这要归功于其适时性和实用性特点，而且该倡议遵循的原则为绝大多数联合国成员国所接受。此外，全球安全倡议具有高度灵活性，能够应对各种安全挑战甚至是棘手的外交纠纷。通过调解使伊朗和沙特阿拉伯达成和解协议，中国在这一领域取得了巨大成功。中国不仅有效地推广了全球安全倡议的理念，而且还向世界证明了如何通过协调和解而非结盟来实现地区安全。这一成功案例也可以为其他地区所效仿，包括东欧甚至是印太地区。

　　全球文明倡议主张各国共同倡导尊重世界文明多样性、共同倡导弘扬全人类共同价值、共同倡导重视文明传承和创新、共同倡导加强国际人文交流合作。巴以冲突的悲剧再次证明，世界需要的不是极端主义、暴力和褊狭，而是和谐、文化交流和文明互鉴。尊重文化多样性是实现世界互联互通、和平发展的唯一可持续路径。

　　中塞多领域合作成果丰硕

　　乔尔杰维奇提出，塞尔维亚充分支持并且积极参与中国提出的全球性倡议，中国和塞尔维亚在基础设施建设、能源安全、贸易发展与合作等方面取得了丰硕成果。塞尔维亚作为军事中立国，理所当然地支持中国“安全不可分割”原则，同时也赞同在尊重联合国成员国领土完整问题上不应该有双重标准。

　　塞尔维亚高度重视与全球伙伴开展合作的价值。作为与欧洲伙伴密切合作的欧盟候选国，塞尔维亚还坚持不结盟运动，与全球南方特别是与中国保持紧密合作。塞尔维亚近期参加了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，进一步证明了塞尔维亚坚定不移地支持中国的发展倡议，为构建更加公正的国际秩序、促进世界和平与发展而努力。