11月25—26日，以“中国式现代化进程中的财税改革”为主题的第九届中国财政学论坛（2023）在中央财经大学举行。学者们聚焦财政税收热点问题展开深入探讨。

　　建构财政学自主知识体系

　　财政作为国家治理的基础和重要支柱，在推动中国式现代化进程中发挥着重要作用。中央财经大学校长马海涛向学界热切呼吁，财税学科建设应着眼于新时代需求、新学科特征和新挑战，与时代发展同频共振，建构立足于中国实际的自主知识体系，以解决中国式现代化进程中的重大现实问题为目标，推进中国特色财税理论构建和实践创新。学界要深刻认识财税学科的政治属性、科学属性和跨学科特征，在新时代新征程上，财税实践发展将对财政理论建设提出更多新的更高要求，需要财税学科建设对此予以充分关注，积极探索学科创新实现路径。

　　中国人民大学财政金融学院原院长郭庆旺认为，建构财政学自主知识体系，要真正理解西方庞大的知识库，只有真正理解，才能知道中国的特色何在；要总结中国经验，了解中国理论，讲好中国故事。《经济研究》编辑部主任金成武提出，财政学研究应进一步聚焦中国当前现实问题，注重经验分析方法，更加注重政策研究，特别是分析政策的可行性、适用性与有效性。

　　建构中国财政学自主知识体系，需要发掘财政学精神本源。中国人民大学财政金融学院财政系主任吕冰洋认为，财政反映的是政府施政理念，这种理念与民族文化精神密不可分。“安、富、均”的政府职能可以对应到现代财政中，即推动生产力发展、稳定社会秩序、促进公平分配。

　　中国社会科学出版社总编辑杨志勇表示，新时代的财政学发展，要站在全面建设社会主义现代化国家的高度，呼应国家治理体系和治理能力现代化的要求，为构建起满足时代需求的现代财政制度作出新的理论贡献。

　　聚焦具体发展实践

　　与会专家对税收这一财政手段进行了具有针对性的讨论，提出了许多具有现实意义的建议。东北财经大学副校长王伟同梳理了近年来有关减税降费政策相关表述的变化认为，减税降费是应对“三重压力”、实现“六保六稳”、推进现代税收制度改革的关键举措。上海财经大学公共经济与管理学院院长范子英建议，未来可以从取消免税条款、做实专项附加扣除和扩大综合所得范围三个方向对个人所得税进行改革。

　　在经验研究中，囿于数据可得性等因素，常常将税率和税负混为一谈，容易使研究结果产生偏差。中央财经大学财政税务学院院长樊勇认为，在进行增值税出口退税政策的相关研究中，用实际退税率研究退税的经济效应可以优化研究结果。逐步完善企业捐赠的税收政策是新时代经济建设的需要。厦门大学经济学院副院长谢贞发表示，企业捐赠对税收价格的激励是敏感的，但数值上处于缺乏弹性的区间。基于单位弹性法则，进一步降低捐赠税收价格是缺乏财政效率的。

　　会议由中央财经大学财政税务学院、中国财政发展协同创新中心与经济研究杂志社共同主办。