促进教育公平是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。2016年9月9日，习近平总书记在北京市八一学校考察时指出：“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。”党的十九大报告把“优先发展教育事业”摆在“创新社会治理”的首位并明确提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。教育公平成为受到全社会高度关注、人人都需尽责的大事业。《习近平谈治国理政》第三卷继第一卷、第二卷对教育公平提出了更具原创性、时代性、指导性的观点，为新时代促进教育领域的社会公平正义提供了遵循。

　　从“两个大局”看教育公平的意义非凡。新时代中国特色社会主义教育公平之意义，已不再限于国内经济社会发展这个层面。诚如习近平总书记在全国教育大会上所说，“教育是国之大计、党之大计”。教育是民族振兴、社会进步的基石，教育公平对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦至关重要。我们需要遵循“两个大局”全方位审视教育公平的战略意义。一方面，中华民族伟大复兴的战略全局直接指引教育公平的施工路线：加强对基础教育的支持力度；促进学前教育普惠发展、义务教育城乡一体化发展、普通高中多样化有特色发展、高等教育内涵式发展；提高职业教育质量、提升民族教育和特色教育以及继续教育水平。另一方面，世界百年未有之大变局深刻昭示教育公平的中国智慧：教育是培养人的工作，国际社会要倡导“教育第一”的理念，各国要努力让人民享有更好更公平的教育。各国科技的竞争实质上是人才的竞争、教育的竞争。应对日趋错综复杂的国际形势是我们积极推进教育公平的基本出发点，“中国必将以更加开放的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界”。因而，中国愿意同世界各国一道搭建合作平台、开辟合作领域；办好全球孔子学院和孔子课堂；大力培养掌握党和国家方针政策、有家国情怀和全球视野的国际化人才。

　　从“两个革命”看教育公平的内涵深厚。教育公平的期盼在于，每个人都能以“文以育人、化以教人”的方式展示生命存在的意义、体现个性创造的自由，每个人都享有同等的教育权利与教育机会，享有同等的教育资源，享有同等的教育质量，享有同等的就业机会，并向社会弱势群体予以适当倾斜。因此，补短板、强弱项，坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍是维护教育公平的时代强音。一方面，这是一场中国特色社会主义的“社会革命”，即全面落实立德树人根本任务，推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，全面破除束缚教育公平发展的顽瘴痼疾。这不是细枝末节的修修补补，而是以“真正实现学生成长、国家选才、社会公平的有机统一”为指向的有组织、有规划、有步骤的全方位教育变革，以国家基本教育政策扭转不科学的教育评价和教育功利化倾向。另一方面，这是一场中国特色社会主义的“自我革命”，即各级党委、政府、社会、学校、教师、家长、教育工作者等主体积极作为，从研究人本身到研究教育本身、从教育理念到教育举措、从办学宗旨到办学方式都要进行灵魂式反思，克服短视而又功利的理念和做法，自觉治理各种越位缺位错位不到位等乱象，理性抵制超前教育、过度教育、低效教育等怪圈，回归“育人为本、学生中心”的正常轨道。

　　从“四个加快”看教育公平的推进有序。教育本质上是关涉人的事业，是面向未来的工程。教育的意义在于，以一棵树摇动另一棵树，以一朵云推动另一朵云，以一个灵魂唤醒另一个灵魂。从“人人有学上”到“人人有好学上”，从“人人重视教育”到“人人共同创建教育资源量足质优”，都表明当今世界唯有中国特色社会主义才能真正维护教育公平。《习近平谈治国理政》第三卷收录的《坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍》是习近平总书记在2018年全国教育大会上讲话的一部分，首次把推进教育公平的举措集中概括为“四个加快”，即“要加快建成伴随每个人一生的教育”“要加快建成平等面向每个人的教育”“要加快建成适合每个人的教育”“要加快建成更加开放灵活的教育”。“伴随每个人一生的教育”意味着教育在本质的维度上助力人人皆学、处处能学、时时可学，教育公平是促进人人把学习作为生活习惯和生活方式的实践过程。“平等面向每个人的教育”意味着教育在起点的维度上助力人人“不分性别、不分城乡、不分地域、不分贫富、不分民族”都能接受良好教育，教育公平是促进机会公平的实践过程。“适合每个人的教育”意味着教育在实现的维度助力人人充分展示个性化的性格禀赋、兴趣特长、素质潜力，教育公平是确保结果公平的实践过程。“更加开放灵活的教育”意味着教育在发展的维度助力人人教育选择更多样、教育道路更宽广，教育公平是确保个性成长更有时代机遇回应、更具文化包容发展和文明内涵滋养的实践过程。为学生一生成长而奠基、为学生平等享有而创建、为学生个性优化而提升、为学生视野开阔而发展，充分显示出实现教育公平是逐级而上、逐层而深的推进过程。

　　从“三个着眼”看教育公平的落地有声。教育公平所包括的机会公平、过程公平和结果公平，离不开教育体制机制的良性运行。新时代维护教育公平更需要“充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展”的教育体制机制。深化教育体制改革，让教育公平落到实处，在治理路径上要从“三个着眼”找到切入点和突破口。第一，着眼于“教好”。大力打造有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍，在全社会弘扬“尊师敬教”的良好风尚，让广大教师“安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教”。把好教师入口关，通过在职培训、专题研修、教学研究、远程教育、送教下乡、观摩示范等多种形式实现教材体系向教学体系转化，不断提升教育教学实效，促进学生积极发挥主体意识、主动从“要我学”转向“我要学”。第二，着眼于“学好”。夯实教育资源，通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。同时，激励青年学子积极筑梦、追梦、圆梦，自觉勤学、修德、明辨、笃实，争做拥有爱国情、强国志、报国行的时代新人。第三，着眼于“管好”。教育者要先接受教育，教育管理者接受教育更要先行，按照“办学有规律”，发挥人民的“伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神”，依法治教、依法办学、依法治校。坚持问题导向、目标导向，不断健全维护教育公平的管理体制机制，满足人民日益增长的更有质量、更有内涵教育的需要。推行素质教育、彰显个性发展，形成有利于创新人才成长的育人环境，从而让人民群众在全社会大力促进教育公平的氛围中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　（本文系国家社科基金项目“新时代社会公平正义实现方式研究”（18BKS157）阶段性成果）

　　（作者系安徽师范大学马克思主义学院教授、安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽师范大学基地特约研究员）