站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，描绘了国家未来发展蓝图，明确了党和国家的奋斗目标和前进方向。全会重点强调党的领导是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。学习贯彻全会精神，要在历史和现实、理论和实践的比较中加深对党的领导的认识，深刻领会坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是完成“十四五”规划和二〇三五年远景目标各项任务的根本保证，坚信只要依靠党的领导，“两个一百年”奋斗目标一定能够如期实现。
第一，只有依靠党的领导，才能科学制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的具体任务。
制定发展规划、描绘远景目标是党实现领导的首要环节。“十四五”规划和二〇三五年远景目标，是对党的十九大提出的第一个百年到第二个百年奋斗目标中第一个阶段的具体深化，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的具体纲领，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动准则。当今中国，只有依靠党的领导，才能做出这样的历史性远景规划，也只有通过党的领导，才能科学制定在全面建成小康社会之后实现第二个百年奋斗目标的具体计划，系统部署实现规划远景的具体任务，系统统筹“十四五”规划和“两个一百年”奋斗目标，推动社会主义现代化强国建设。而做出这样的战略抉择，是有着充分的历史和现实依据的。
从主要目标和任务看，决胜全面建成小康社会取得决定性成就、全面深化改革取得重大突破、全面依法治国取得重大进展、全面从严治党取得重大成果，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大成效；从历史上看，从新中国成立后的“四个现代化”分“两步走”，到改革开放以后的现代化“三步走”战略，到今天的“两个一百年”奋斗目标，以及嵌入其中的每一个国民经济和社会发展五年规划，这些都标示着我们党一步一个脚印、一步一个台阶，用实际行动谱写着一幅幅新的蓝图画卷。马克思主义实践观认为，对规划远景的认识基于实践，而并非教条主义和经验主义的盲目。毛泽东同志也曾深刻指出领导和预见的辩证关系，他说，“什么叫做领导？领导和预见有什么关系？预见就是预先看到前途趋向”，他认为没有预见就没有领导。所以，发展规划和远景目标是基于对当前实践的科学把握、对历史的系统总结、对未来的准确预见而确立的。我们党正是始终坚持“一个中心，两个基本点”，秉持实事求是，坚持以人民为中心，把马克思主义和中国具体时代特征相结合，科学制定出每一个发展规划和远景目标。每一个远景目标兼具清晰的时间表和路线图，既部署“过河”的任务，又解决“桥或船”的问题，既坚持顶层设计，又保持“摸着石头过河”的谨慎，充分展现了马克思主义批判现实和改变世界的理论伟力。历史和现实已经证明，只有依靠党的领导，才能科学制定战略布局、系统谋划发展蓝图，把“两个一百年”奋斗目标推向新的征程。
第二，只有依靠党的领导，才能把“十四五”规划和二〇三五年远景目标变为现实。
办好中国的事情，关键在党。把蓝图和愿景变为现实，关键也在党。如期推进发展规划和远景目标，是检验党的领导是否有效的关键环节，更是对党的领导方式和领导水平的考验。要全面建成社会主义现代化强国不是一件轻松的事情，决不可期待闲庭信步，更不能奢望一蹴而就。在新的伟大征程上，要时刻准备面对来自国际、国内的，涉及政治、经济、军事、自然灾害等各种领域的危局和挑战。如果党的领导出现问题，不能很好地应对这些危局和挑战，就容易出现系统性风险，或犯颠覆性错误，延误甚至中断党的事业，给国家和人民带来灾难。越是这样，越能体现出党的领导的极端重要性。
坚持党的全面领导，要加强和改善党的领导，建立健全党领导经济社会发展的体制机制，发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好地发挥全国上下一盘棋、集中力量办大事的制度优势，更高效地统筹经济、政治、文化、社会、生态、党建各项事宜，完成建设社会主义现代化强国的各项任务。坚持党的领导，要制定完善好党的领导的各项制度，形成一整套加强和改善党的领导的制度体系，使党的领导既在理论层面经得起检验，又在实践层面行之有效；既适应新时代需要，又切合建设社会主义现代化强国的需求。在新的伟大征程上，我们要把蓝图愿景变为现实，很重要的一点是要坚决落实“两个维护”。“两个维护”最为重要的表现就是全党和中央心往一处想、劲往一处使。全党只有贯彻好党的领导方略，牢固树立实干兴邦的思想信念，发扬中国共产党光荣传统和优良作风，才能担起建设社会主义现代化强国的重任。坚持党的领导，要坚决遏制政治虚无主义，坚决反对弱化、淡化、虚化、边缘化党的领导的各种倾向，坚决破除不切实际、虚头巴脑的口头政治、表面文章等形式主义。只有这样，我们才能把党的领导通过每一个组织和党员落到实处，真正形成上下贯通、执行有力的组织体系，为夺取建设社会主义现代化强国的新的伟大胜利做好充分的思想准备、工作准备和组织准备。
第三，只有依靠党的领导，才能凝聚全党、全军、全国各族人民的力量扬帆远航。
党的十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。上下同欲者胜，风雨共舟者兴。历史经验已经证明：党的领导是实现“两个一百年”奋斗目标的根本保证，凝聚全党、全军、全国各族人民万众一心的磅礴伟力是实现“两个一百年”奋斗目标的根本动力。
马克思主义政党建设基本理论认为，共产党最大的政治优势就是“组织起来”，“组织起来”是党实现领导的根本和前提。“组织起来”要求党具备高度的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，通过思想凝聚、政治凝聚、价值凝聚，使人民群众聚集到党组织周围，听党话、跟党走，衷心爱戴党、追随党。“组织起来”本身包含着真理的力量、实践的力量。“十四五”规划和二〇三五年远景目标是实现第二个百年奋斗目标、迈出建设社会主义现代化强国的重要一步。而要实现现代化，从根本上讲就是要实现人的现代化。只有发展成果惠及全体人民，使全体人民实现现代化，才能真正实现现代化。所以，人民是国家和民族发展的力量所在，也是党的事业成功的力量所在。只有贯彻落实以人民为中心的发展思想，建设真正符合人民意愿的社会主义现代化国家，才能组织好广大人民群众，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。落实这一重要要求，要做好思想引领、行为管理、宣传教育等工作，使“组织起来”的党员干部群众脱离“低级趣味”并在社会主义核心价值观的引领下奋勇前进，使全党、全军、全国各族人民真正组织起来，自觉地、步调一致地、充满激情地往既定的远景规划走，激励他们为国家富强、民族振兴、人民幸福砥砺前行，激励他们为着社会主义现代化事业满腔豪情不懈奋斗。
我们坚信，在建设社会主义现代化强国的新的伟大征程上，我们必将组织凝聚起14亿人民的磅礴伟力，激励全党、全军、全国各族人民始终保持“吾将上下而求索”的精神状态和“不用扬鞭自奋蹄”的实干动力，把党、国家和人民的事业不断推向前进。
（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院）
