全面小康首先是惠及全体人民的小康，“没有全民小康，就没有全面小康”，完成脱贫攻坚，不让困难地区、困难群众掉队是全面建成小康社会的底线要求。经过不断努力，我国的脱贫攻坚工作取得了前所未有的成绩，贫困群众的收入水平大幅提高，生产生活条件明显改善，为决胜全面建成小康社会奠定了基础。2020年4月，习近平总书记来到陕西调研，实地考察脱贫攻坚战的成效，为建成全面小康作出了新部署，注入了新动力。

　　齐心合力完成脱贫攻坚

　　为人民服务，让老百姓过上好日子，是中国共产党人的初心。实现共同富裕，是改革开放的初衷。党的十八大以来，党中央高度重视脱贫攻坚工作，自2015年始，习近平总书记先后就打赢脱贫攻坚战召开了八次专题座谈会。扶贫减贫是一场硬仗，也是一项系统工程，需要在党中央的坚强领导下，形成上下联动、多方发力的工作格局。要以党中央决策部署为核心，将其落到实处，因地制宜、开动脑筋，创新脱贫渠道和方式。

　　在陕西调研过程中，习近平总书记对安康市平利县“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”的发展思路，以及苏陕扶贫协作项目通过“党支部+龙头企业+贫困户”的模式带动贫困户增收，给予了肯定。

　　无论是易地搬迁、生态扶贫，还是产业扶贫、电商扶贫，各种脱贫攻坚的方式都需要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，挖掘龙头企业的带动效应，调动贫困群众发展的内生动力，形成政府领导扶贫、企业多方助贫、群众主动脱贫的合力。凝聚起脱贫攻坚合力的关键在人，只要党员干部作风实，经济能人点子足，贫困群众工作勤，就能在脱贫攻坚的冲刺阶段跑出好成绩。

　　持之以恒防止返贫复贫

　　习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。在陕西考察时，他再次强调，“发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定”。推进贫困地区的民生建设，让贫困群众实现“两不愁，三保障”是脱贫工作的基本要求。在此基础上稳住脱贫成果，促进就业，防止返贫同样也是艰巨的任务。

　　巩固脱贫成果，杜绝返贫复贫，首先要在思想上防止松劲懈怠的麻痹意识。只有从思想上树立起对脱贫事业的高度责任感，才能在工作实践中周到细致，统筹好脱贫攻坚与其他各项工作，切实帮助贫困群众和扶贫产业克服各类困难。此外，控制返贫风险还需进行长远规划，延伸产业链，主动建立稳固的利益联结，提高扶贫产业的抗风险能力。摆脱贫困不仅是要摘掉“帽子”，更是要创造新天地。

　　长计远虑推动持续发展

　　提高脱贫质量，建立起防止返贫的长效机制，需要把扶贫攻坚和乡村振兴两大战略衔接起来，将临时性、超常规的扶贫政策调整为常规性、制度化的政策。建立衔接两大战略的长效机制，首先要理顺政府与市场的关系。一方面要加强农业投入和农业基础设施建设，引导企业优化产品，打造品牌，提升市场竞争力，形成稳健的带贫能力。另一方面要引导贫困群众积极学习生产知识，培训营销技能，使“输血”式脱贫转变为“造血”式脱贫。

　　衔接脱贫攻坚和乡村振兴，还要着力搞好社区建设，推动乡村管理、文化、教育、医疗、产业的全面振兴。全面小康不仅是全民小康，也是全方位小康。搞好教育配套，能够长久获得脱贫治贫的人才储备；搞好医疗配套，能够防范因病致贫、因病返贫；搞好乡村文化建设，能够打破陈规陋习，树立起勤劳致富、努力进取的良好风尚。

　　针对柞水、平利等处于山区的深度贫困地区完成脱贫任务，习近平总书记特别提及，脱贫要走生态优先的绿色发展之路，“人不负青山，青山定不负人，绿水青山既是自然财富，又是经济财富”。摘掉贫困帽子、建成全面小康社会不仅是当前的发展目标，更是谱写美好生活的新起点，所以脱贫攻坚不仅要收到当下的实效，更要着眼长久的永续的发展。以绿色发展理念为指导，把脱贫攻坚与退耕还林、环境恢复等生态文明建设结合起来，才能在摆脱贫困的同时建设美丽家园，才能让绿水青山源源不断地孕育出金山银山。

　　只要我们坚定决心、咬定目标、做足规划，把全面建成小康社会的冲刺作为谱写美好生活的热身，乡村振兴和共同富裕的未来自当可期。

　　（作者单位：陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心西北大学基地）