坚持和加强党中央集中统一领导
2022年11月03日 08:27 来源:《中国社会科学报》2022年11月3日第2522期 作者:王增福 王敏

  习近平总书记在党的二十大报告中指出:“中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。”党的百年奋斗成功道路充分证明,坚持和加强党中央集中统一领导是确保新民主主义革命胜利、推进社会主义革命与建设、坚持和发展中国特色社会主义、创造新时代十年伟大变革的根本保证。完成新时代新征程的使命任务,必须毫不动摇坚持和加强党中央集中统一领导。

  理论和实践发展的必然要求

  中国人民和中华民族能够扭转近代以来的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是坚持中国共产党的领导。“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。”当前,我们已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,实现中华民族伟大复兴也已进入不可逆转的历史进程。同时,百年变局与世纪疫情交织叠加,国际国内形势复杂多变,我们在前进道路上面临的风险和挑战前所未有。坚持和加强党中央集中统一领导,是中国共产党基于历史和现实考量,防范化解重大风险,从容应对各种挑战,团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的必然选择。

  马克思主义政党理论是马克思主义政党建设发展的重要理论来源。坚持和加强党中央集中统一领导,是马克思主义政党理论的重要内容。马克思恩格斯在领导无产阶级革命的实践中深刻认识到,“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量”,必须在无产阶级政党的集中统一领导下进行统一行动。列宁在领导无产阶级革命与社会主义建设过程中,发展了马克思恩格斯关于坚持党中央集中统一领导的思想,为马克思主义政党获取和巩固执政地位、领导社会主义建设提供了思想启迪和理论指引。

  中国共产党作为马克思主义政党,始终坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,在实践中不断形成和强化维护党中央集中统一领导的思想认识和体制机制。特别是进入新时代以来,我们党确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,坚定维护了党中央权威和集中统一领导,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

  方向决定道路,道路决定命运。只有在党中央集中统一领导下,才能始终确保中国特色社会主义巍巍巨轮的正确航向,才能全面推进国家治理体系和治理能力现代化,充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势,更好地实现人民对于美好生活的向往。只有在党中央集中统一领导下,才能调动人民投身于实现伟大梦想的积极性、主动性和创造性,巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,形成同心共圆中国梦的强大合力。

  充分发挥党的领导核心作用

  马克思主义政党思想的理论逻辑、中国共产党百年奋斗的历史逻辑和全面建设社会主义现代化国家的现实逻辑,都蕴藏着坚持和加强党中央集中统一领导的逻辑必然性。面向新时代新征程,坚持和加强党中央集中统一领导,可以从以下三个方面重点着力。

  健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。坚持和加强党中央集中统一领导,需要围绕“党的领导制度是我国的根本领导制度”加强顶层设计和整体谋划,在固根基、扬优势、补短板、强弱项中健全党的领导制度体系。根据新时代党的任务要求,不断优化地方党委工作条例、党组工作条例等,完善地方党委、党组的领导制度和工作制度,建立健全从中央到地方的党的领导制度体系和党领导各项事业的具体制度。完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度,确保党在各种组织中发挥领导作用。

  完善党中央重大决策部署落实机制。结合化解新时代社会主要矛盾的基本要求,继续强化党中央决策议事协调机构职能作用,提高党中央重大决策的落实和执行力度。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,严格执行向党中央请示报告制度,强化政治监督,深化政治巡视,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

  加强党的自身建设,坚定不移全面从严治党。坚持以党的政治建设为统领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;加强党的思想建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;加强党的组织建设,增强党组织政治功能和组织功能,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍;坚持作风建设永远在路上,密切党同人民群众的血肉联系;加强党的纪律建设,坚持以严的基调强化正风肃纪;把制度建设贯穿于党的各项建设之中,完善党的自我革命制度规范体系。

  党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。新时代坚持和加强党中央集中统一领导,应遵循党的事业与国家发展、民族未来高度一致的原则,在领导对象、领导内容和领导过程中注重全面性,把党中央集中统一领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面,把党的领导真正落实到国家治理各领域各方面各环节。坚持党的领导的系统性,按照系统论的科学方法实施党的领导、落实党的政策、加强党的团结。促进党的领导从党的中央组织到地方组织再到基层组织的整体性,把党的领导贯彻到治国理政全过程,使党始终成为全体人民最可靠的主心骨,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  (作者单位:山东师范大学马克思主义学院)

责任编辑:常畅
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