促进高水平对外开放持续扩大
2024年03月15日 09:46 来源:《中国社会科学报》2024年3月15日第2853期 作者:本报记者 查建国 陈炼

  开放带来进步,合作创造未来。中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,中国将继续秉持开放理念,同各国加强互利合作,实现共同发展。

  始终秉持对外开放理念

  今年政府工作报告指出,扩大高水平对外开放,促进互利共赢。这对推动今年中国经济进一步持续向好,实现高质量发展具有重大意义。要正确树立高水平对外开放理念,有效把握高水平对外开放内涵,积极推进高水平对外开放进程。全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡提出,中国对外开放经历了几十年的发展,已经从原来的市场型开放转向制度型开放,要进一步增强国内国际两个市场、两种资源联动效应,培育国际经济合作和竞争新优势。我们将通过对标国际最高标准经贸规则,推动规则、规制、管理、标准的进一步开放。通过高水平对外开放,促进国内改革与发展,推动技术与制度创新,为加快发展新质生产力注入新动力和新活力。

  浙江省社会科学院院长查志强表示,我国外贸外资稳中提质取得新成就,贸易第一大国地位更加稳固,其中新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”表现亮眼,服务贸易规模不断扩大,数字贸易蓬勃发展,贸易结构变迁折射转型升级突出成效。同时,实际使用外资规模稳居全球前列,引资结构持续优化,对外直接投资稳健发展,双向投资大国地位日益巩固,高质量共建“一带一路”迈上新台阶。

  “全面深化改革开放要实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。”全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民提出,所谓更大范围,即在服务贸易领域实现持续开放;所谓更宽领域,就是服务贸易的开放不仅囊括传统领域,还包括数字贸易、数字金融等领域;所谓更深层次,就是要以最新国际公认的综合和先进理念规制来对标对表。以上海自贸区为代表的22个自贸区,是中国改革开放的桥头堡、先行者,也是更高水平开放等一系列政策举措的试验田。

  确立对外开放高端准则

  高水平对外开放“高”在何处?新时代高水平对外开放,已经从以前单一引进外资蜕变为除以国际准则、规则引进先进理念、现代科技、高端服务等外资项目之外,推进高质量共建“一带一路”、深化多双边和区域经济合作也成为高水平对外开放的重大战略。

  上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷认为,可从六方面着手:一是加快服务贸易扩大开放,推动金融、电信等重点领域高水平开放,扩大资本项目开放,提升跨境投融资便利化;二是提升货物贸易自由化、便利化水平,构建科学、便利、高效的管理模式;三是实施高标准数字贸易规则,加快数字技术赋能,推动电子票据应用,推进数据开放共享;四是加强知识产权保护,加大商标、专利、地理标志等保护力度;五是推进政府采购领域改革,构建规范透明、科学严密的政府采购管理体系;六是推动相关“边境后”管理制度改革,营造公平、透明、可预期的发展环境。

  中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华提出,共建“一带一路”国家以发展为导向,在理念、举措、目标等方面与联合国2030年可持续发展议程高度契合。共建“一带一路”畅通了信息流、资金流、技术流、产品流、产业流、人员流,推动更大范围、更高水平的国际合作,开辟了世界经济增长的新空间。北京师范大学经济与工商管理学院教授魏浩表示,为加强国家安全体系和能力建设,亟须积极营造良好的政策环境,充分发挥自由贸易试验区平台作用,加快对接高标准的数字贸易国际规则,构建完善的数字贸易指标体系。数字技术与国际贸易各领域应实现深度融合,让数字贸易成为企业融入全球供应链的新模式与新力量、全球贸易增长的新引擎,更快实现高水平对外开放。

责任编辑:张晶
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