党的二十大报告强调，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，我们党始终把促进全体人民共同富裕摆在十分重要的位置。在新时代，实现中等收入群体的扩容提质成为跨越“中等收入陷阱”、实现共同富裕的时代需要和关键举措。

　　重要意义

　　中等收入群体的扩容提质具有重要意义。

　　一是社会主义共同富裕的本质体现。新发展阶段的共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍实现生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，是人民群众共享改革发展成果和过上幸福美好生活的必然要求，是我国实现现代化的本质要求，是中国特色社会主义制度优越性的集中体现，是对资本主义现代化价值的超越，代表了人类社会进步的方向。

　　二是构建新发展格局的重要支撑。中等收入群体是推进共同富裕的中坚力量，是构建双循环新发展格局的关键主体。中等收入群体既是高质量发展的人力支撑载体，又是中高端商品和服务的消费主力军。中等收入群体扩容提质有利于推动企业技术进步，提升自主创新能力，优化供给体系，为共同富裕提供雄厚物质基础。中等收入群体有巨大的消费需求和消费能力，边际消费率较高，对于刺激内需、扩大消费市场具有重要作用。中等收入群体扩容提质有利于激发巨大需求潜力，拉动社会就业和经济增长。通过释放中等收入群体的巨大需求潜力，有利于在扩大内需消费中畅通国内大循环，带动外部循环，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　三是推动社会和谐发展的“稳定器”。中等收入群体的扩容提质有助于畅通自下而上的社会流动通道，推动低收入群体向中高收入群体迈进，不断缩小贫富差距，有效防止两极分化，弥合社会摩擦裂痕，促进社会和谐发展。在以中等收入群体为主体的“橄榄型”社会中，中等收入群体生活安定、收入稳定，拥有较高的社会地位，是社会基本秩序和社会主流价值观的代表，有利于发挥社会“稳定器”功能。同时，中等收入群体不断扩大，实现改革发展成果共建共享，增强人民群众的获得感和幸福感，有利于形成长治久安的良性社会结构。

　　任重道远

　　据国家统计局数据显示，2022年我国人均国内生产总值为85698元。我国中等收入群体比重明显提高，但还存在发展不充分、结构不合理、分布不均衡等突出问题，与实现共同富裕目标还有很大差距，实现扩容提质任重道远。

　　一是中等收入群体发展不充分。根据国家统计局的标准，一个家庭收入10万—50万元为中等收入群体。我国目前中等收入群体有4亿人左右，约占全国总人口的30%，整体规模偏小。二是中等收入群体结构不合理。我国中等收入群体大部分刚迈进中等收入门槛，主要依赖工资性收入，应对外部冲击的抗风险能力较弱，亟待提质强化。三是中等收入群体分布不均衡。城乡差距和区域差距大，当前约3/4的中等收入群体为城镇常住人口，约60%的中等收入群体集中分布在东部地区。此外，中等收入群体主要集中在知识和技术密集型行业。

　　主要路径

　　当前，外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，部分中低收入人口以及低收入人口向下流动的风险加大，中等收入群体扩容提质亟须系统谋划、有序推进。

　　一是启动提质专项行动。强化就业优先政策，以高质量发展战略为引领，深化供给侧结构性改革，推动科技创新和产业升级，着力构建现代产业体系，促进经济持续稳定发展，创造更多中高收入就业岗位，提升中等收入群体就业层次。实施知识更新工程和技能提升行动，系统培育高水平工程师、高技能人才，提升中等收入群体综合素质。拓宽城镇居民财产性增收渠道，支持企业实施员工持股计划，夯实中等收入群体的就业基础和收入增长源泉，确保现有中等收入群体整体规模不缩减、总体收入有提升。

　　二是有序推进倍增计划。建立“潜在中等收入群体”评判标准，构建“全面覆盖+精准画像”的倍增人群基础数据库，有序实施“精准扩中”策略。围绕重点人群精准施策，推进中等收入群体倍增计划。实施一系列财税优惠政策，鼓励创新创业，支持劳动密集型企业发展，提高低收入群体就业率和工资收入增长率。完善职业技能培训制度，促进校企深度合作，推行企业新型学徒制，鼓励设立首席技师、特级技师等岗位，拓展人力资本上升空间。深化劳动力市场配置改革，畅通低收入人群社会向上流动通道和纵向发展阶梯，创造更多致富机会，促进低收入群体稳定增收，有序跨入中等收入群体。

　　三是大力实施乡村振兴。中等收入群体扩容提质的重点与难点在农村，要大力实施乡村振兴战略。加快推进新型城镇化建设，着力推进以县城为核心的城镇化建设，完善财政转移支付、新增城镇建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩机制，推动农业转移人口全面融入城市，打造产业承接、创业就业、扩大内需的新增长点。大力支持建设特色镇村、现代农业园区、专业合作社等，全面落实支农惠农政策，着力构建现代农业产业体系，培育发展具有较高技术含量的新兴经济业态，提高农户经营性收入比重。探索资源、土地、生态等要素使用权、收益权改革，大力发展集体经济，提高农户财产性收益。加大农业补贴等惠农政策力度，健全教育、医疗、就业等专项救助制度，深入推进兜底保障，增加农民转移性收入。加快推进城乡融合发展，促进城乡生产要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，推动农业农村经济全面升级。

　　四是持续帮扶特殊群体。在中等收入群体扩容提质的进程中，要注重向民族地区、革命老区和特殊类型地区的群众倾斜，持续增进民生福祉。着力补齐民族地区基础设施短板，大力发展特色产业，持续深入推进对口帮扶政策和税收优惠政策，推进民族地区发展。加快革命老区交通基础设施建设，积极承接产业转移，实施红色基因传承工程，促进革命老区振兴发展。加快推进生态退化地区、资源枯竭型和老工业城市转型，构建现代产业体系，推动特殊类型地区转型发展。同时，健全劳动关系协调机制，维护网络主播、快递员、网约工、货车司机等灵活就业群体的合法权益，保障灵活就业群体公平享受各项社会保险待遇。实施积极应对人口老龄化国家战略，加快推动养老体制改革，提高老年群体社会保险的统筹层次和保障水平，最大程度保障老年群体的中等收入水平生活。

　　五是完善系列支持政策。完善市场经济体制，持续优化营商环境，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，弘扬企业家精神，发挥民营经济在财富创造、创新创业等方面的重要作用。完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全最低工资标准调整机制和合理增长机制；完善要素市场化配置体制机制，健全劳动力、资金、土地、技术、数据等要素由市场决定报酬机制；完善再分配、三次分配制度设计，加大税收、社保、转移支付及慈善等调节力度。压减非急需非刚性支出，推进教育公平，加强“双减”治理，减少家庭教育支出，缓解教育焦虑；强化基本医疗卫生公益属性，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能；坚持“房住不炒”，加大住房保障力度，满足城镇中低收入群体的住房诉求；推行稳物价、保民生等措施，降低居民生活成本。健全职业教育体系，迎合科技发展趋势和市场需求，深化产教融合、校企合作；加大中等收入群体人力资本投资力度，强化职业教育培训、转岗和再就业能力建设，推动收入持续稳定增长；推动城乡义务教育一体化发展，增加低收入地区学生接受优质高等教育机会，防止贫困代际传递。

　　（本文系国家社科基金一般项目“凉山彝区规模性返贫风险及防范研究”（22BMZ155）阶段性成果）

　　（作者单位：成都理工大学马克思主义学院）