常州要不断创新体制机制，形成与对接上海相适应相匹配的管理体制和运行机制，全面有效对接上海，打造中轴枢纽城市。首先，建立规划对接机制，加强规划对接，以高水平规划引领常州与上海高质量协同发展。抓住各省共同编制长三角整体发展规划的有利时机，将常州所确定的重点领域加入规划中，为对接上海提供政策依据。其次，建立利益对接机制，加强利益对接，以高效益有效平衡各方利益，促进常州与上海更高质量的协同发展。各取所需、各美其美，协同发展而相得益彰，应成为常州对接上海过程中始终贯彻的一个重要法则。再次，建立信息对接机制，切实在公共数据的信息化系统接口、数据标准、传输协议，公共服务的异地申请、异地办理、异地反馈，信用的跨区联合惩罚等方面形成有效对接，全面推动信息共享。最后，建立土地空间对接机制，加强土地供给、保障对接，以高嵌入形成“飞地”方式，推动常州与上海更高质量的协同发展。积极探索上海在常州建立存量和增量工业、科技项目用地供给、保障的体制机制。以打造上海产业、科技常州“飞地”为切入口，形成上海布局一批重大科技项目的常州试验区、建设一批技术研究和转化平台的常州示范区、深化完善共享共用科创资源网络的常州实践样本区，从而打响上海常州合作品牌。