履行职责担使命 参政议政献力量
2024年03月05日 11:07 来源:《中国社会科学报》2024年3月5日第2845期 作者:李永杰 刘越

  春风浩荡,处处皆新。3月4日,中国正式进入一年一度的“两会时间”。今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。来自全国高校、哲学社会科学界的代表委员,肩负人民重托与期待走进人民大会堂,积极为中国式现代化建设宏伟事业建言献策。

  不忘初心 履职尽责

  2024年两会召开前夕,在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上,国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜介绍,2023年,国务院各部门共承办全国两会期间提出的建议、提案12480件。其中,人大代表建议7955件、政协提案4525件,分别占建议、提案总数的95.7%、96.5%,均已全部按时办结。各部门共采纳代表委员所提意见建议近4700条,出台相关政策措施2000余项,有力推动解决了一系列事关改革发展和人民群众急难愁盼的问题,在促进经济高质量发展、保障和改善民生等领域取得新的工作成效。

  人力资源和社会保障工作关系民生福祉,代表委员始终高度关注。数据显示,2023年,人社部共承办建议提案962件,实现了主办件沟通率、按时办结率、代表委员满意率三个100%。事事有回应,件件有着落,相关部门的积极回应极大地鼓舞了广大代表委员,代表委员们“履行职责、参政议政的劲头更大了”。

  作为长期从事海洋经济与区域发展研究的社科界全国人大代表,广东海洋大学副校长宁凌长期奔走在调研一线,胸怀“国之大者”,把人大代表的“作业”书写在碧波荡漾的大海上。近两年来,宁凌带领科研团队调研湛江等地的海洋牧场发展现状,于2023年两会期间提交了《关于加大支持南海区域海洋牧场高质量发展的建议》。他建议,国家相关部门要对海洋牧场的建设进行统筹规划,简化海域使用权审批和减免海域使用金,开展南海区域资源环境本底调查,加强装备和物种技术攻关。对此,农业农村部在回复中表示,未来将强化海洋牧场统筹规划,分类型明确海洋牧场建设规范,会同有关部门加强海洋牧场关键技术攻关和设施装备研发,进一步强化南海区域海洋牧场建设科技支撑。

  全国政协委员、国际关系学院教授陶坚表示,作为政协委员,既要政治站位高,更要了解实情、接地气。2023年,他多次在云南、广西等地的基层单位驻点调研,积累了丰富的一线材料和信息。以扎实做好区域对外开放为例,陶坚表示,各地区各部门增强具体举措的系统性和灵活性同等重要,“既要完成高质量的‘规定动作’,也要鼓励有实效的‘自选动作’”。在他看来,政协委员在地方和基层履职时,同样要注重实事求是、与时俱进。尤其在开展专题调研时,应客观看待一些长期和基础性问题,比如人才缺乏、教育滞后、科技短板等问题。“既不回避、抓得准,还应有所针对、提前考虑。”陶坚说。

  履职在路上,人民在心中。全国政协委员、广西民族大学副校长黄晓娟是扎根基层的高等教育工作者,担任全国政协委员以来,她持续关注广西教育事业的薄弱环节,为促进边区教育高质量发展建言献策。六年来,黄晓娟提交的几十份有关教育的提案都得到了有关部门的积极回应,这令她感到振奋和鼓舞,更加坚定了履职尽责的决心。“政协委员的履职既是崇高的荣誉,也是沉甸甸的责任和担当。”黄晓娟深情地说,“未来,我将进一步聚焦文化教育发展方面的问题,多提贴近三尺讲台、惠及广大师生的提案,为推进教育强国建设添砖加瓦、贡献力量。”

  全国政协委员、江西省社会主义学院副院长吴锋刚表示,宣传阐释党的最新创新理论,推动凝聚共识、团结奋进,是政协委员履职工作的重要内容之一。立足驻赣政协委员的身份和职责,他表示,新的一年将通过开办专题课、举行宣讲会等形式,重点宣传阐释习近平总书记考察江西重要讲话精神和“进一步推动长江经济带高质量发展”南昌座谈会精神,通过宣传阐释提振发展信心,明确“走在前、勇争先、善作为”总体目标要求,贯彻“解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新”工作方针,为奋力谱写中国式现代化江西篇章凝心聚力。

  心怀“国之大者” 聚焦“民之关切”

  党的二十大报告明确提出要“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。近年来,我国涉外法治体系逐渐完善,对积极推进新时代涉外法治体系建设提出了新任务新要求。

  全国人大代表、中国社会科学院学部委员、中国边疆研究所所长邢广程在谈及相关立法时表示,“一年来,我参与了涉外立法方面的相关工作,最直接的感触就是我国涉外法治体系越来越规范、越来越科学”。据他介绍,近年来,全国人大及其常委会深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,加快涉外领域立法步伐,相继制定、修改了一批重要的涉外法律和法律中的涉外规定。2023年先后通过的《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国外国国家豁免法》都是我国加强涉外领域立法的重要成果。他表示,这些立法的出台和实施,对统筹推进国内法治和涉外法治、扩大高水平对外开放、依法维护我国正当权益具有重要意义。

  教育兴则国家兴,西部强则国家强,振兴西部高等教育事关教育强国整体战略,事关中国式现代化总体进程。全国政协委员、广西大学校长韩林海表示,受区域间自然资源禀赋、经济发展水平差异、开放程度等因素影响,与东部沿海地区相比,西部地区的人才培养理念相对传统,产业基础相对薄弱,科教融汇、产教融合力度还不足,专业人才相对匮乏,需要加大人才培养、科学研究方面的投入。因此,他今年的提案立足新形势新要求,结合西部高校发展实际,提出推进教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展是破题西部高校高质量发展的关键,持续强化资源支撑力度则是根本保障。提案内容包括建议国家在广西建设一批全国重点实验室和新型研发机构、支持广西高校与中国—东盟地区相关头部企业开展合作、打造吸引人才的重大平台体系等具体举措。

  2023年,扬州大学副校长龚卫娟当选第十四届全国政协委员,在激动欣喜之余,她倍感责任重大。在高校工作近30年,龚卫娟持续关注高等教育、科技发展等问题,坚持深入高校、企业调研,为履职建言积累了大量一手素材。龚卫娟发现,我国高校前沿学科布局中存在一些固有弊病,如学科结构失衡造成的结构性人才缺失、低水平重复性学科建设造成的办学资源浪费、学科调整滞后于新一轮科技革命的更新速度、学科边界固化带来的科技创新障碍等。因此,龚卫娟建议,应加快推动高校前沿学科合理布局,推动基于跨学科的知识生产体系创新,构建具有世界共识、中国特色的学科话语体系。她还特别提到,高校应当结合本地经济社会产业发展趋势,培养更接地气的人才。

  推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求,发展新型农村集体经济是推进农业现代化的题中之义,迫切需要聚焦重点建言献策。2023年,首次履职的全国政协委员、华南农业大学副校长温小波提交了《关于继续实施扶持壮大村级集体经济项目、助力乡村全面振兴的提案》,为推动新时代乡村振兴战略献计献策。今年他持续关注乡村振兴,又提交了《关于以产业村长助力新型农村集体经济发展的提案》。他建议,兄弟省市可以借鉴广东省梅州市实施的“产业村长”制度,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环,提炼新型农村集体经济发展壮大的经验。“未来我将切实履职尽责,提高参政议政能力,立足区域经济高质量发展,真正为建设农业强国、农业强省献计献策。”温小波说。

  发挥专业优势 积极建言献策

  近年来,人口问题日益受到社会各界高度关注。全国政协委员、华东师范大学图书馆馆长吴瑞君多次就人口问题发声。2023年,她的提案聚焦“想生不敢生”的中低收入家庭。在实地调研中,吴瑞君发现人口高质量发展时代,教育与人口之间的关系发生了变化,人们对教育发展也提出了新要求。基于此,她今年的提案重点关注人口和教育的关系问题:当前我国人口发展进入新阶段,需要高度关注区域教育资源配置和结构调整等问题,其中高等教育的发展规模以及空间布局要作进一步优化,既要考虑区域发展战略,也要考虑区域人口尤其是高等教育适龄人口的规模,满足区域发展对人才的需求。

  在接受记者采访时,全国政协委员、南方科技大学副校长金李正在精心完善今年的提案。作为金融研究领域的知名专家学者,金李的提案与专业研究紧密相连,涵盖科技、教育、养老事业、金融市场、人才培养等多个社会热点领域。在提交的《关于放宽养老金等长期资金进入股权投资领域限制的提案》中,他认为,应对老龄化,需要让老人的钱袋子鼓起来,“在现有的养老第一、第二支柱基础上,国家应大力发展第三支柱(我国养老保险体系主要有三大支柱,第一支柱是基本养老保险、第二支柱是企业年金和职业年金、第三支柱是个人储蓄性养老保险和商业养老保险)”。在他看来,鼓励养老金参与股权投资,不仅可以扩大中长期资金来源、提振金融对于科技创新的支持,也可以更加自主可控地为养老金融创造更高收益。

  哲学社会科学界的代表委员不仅肩负着建言献策的重要职责,而且承担着推动哲学社会科学繁荣发展的时代使命。邢广程结合国家所需和研究专长,今年提出“加强构建中国边疆学三大体系”的具体建议。当前,我国边疆治理实践面临许多新问题,都与国家的核心利益密切相关。他认为,通过加强边疆学三大体系建设,将中国边疆学升级为一级学科,能够从学理上捍卫国家利益;通过建立中国边疆学会,能够更加系统、整体地开展边疆学研究;通过在高校有计划地开设边疆学相关课程,并逐步在社会上开展相关宣传宣讲工作,能够加强对我国边疆发展历史与现状的全民知识性普及和培训。

  吴瑞君表示,哲学社会科学工作者为国履职,不仅要强化作为代表委员的责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,还要把学术研究积极融入作为代表委员的履职工作中,发挥专业优势,将学术研究同履职建言相结合,坚持目标导向、问题导向和需求导向,及时推动成果转化,更好服务国家的公共政策。

  复兴中的民族、行进中的中国,前景可期、大有可为。中国共产党的先驱李大钊说:“黄金时代,不在我们背后,乃在我们面前;不在过去,乃在将来。”今日之中国,无论对于民族、国家还是对于普通的劳动者、建设者,黄金时代的大幕已经拉开,新时代击鼓催征再出发,奋楫扬帆启新程。社科界代表委员们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过一次次深入的调研、一份份厚重的建议和提案,为中国式现代化建设持续贡献社科力量与智慧。

责任编辑:崔博涵
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