文化是旅游的灵魂，旅游与文化深度融合，能提升旅游产品品质，丰富产品类型，增强游客消费吸引力，更好满足人民日益增长的美好旅游生活需要。
文旅融合为人民美好生活注入新动能
旅游产品注入独特的文化内涵和强大的文化创意，能彰显特色，提升品质，增强产品吸引力。旅游与文化资源在内容上深度融合，形成了遗产旅游、影视文化旅游、工业遗址旅游等旅游新业态，极大丰富了旅游产品种类。旅游与文化资源在地域上深度融合，形成了文旅小镇、主题公园、特色旅游商业街等旅游地，极大拓展了旅游发展空间。
旅游是文化的载体，文化与旅游深度融合，能促进文化传播，繁荣文化产业，提升文化自信，更好满足人民日益增长的美好文化生活需要。“旅游是人的基本需求”，充分发挥旅游公众参与多、传播范围广的优势，能够扩大文化产品的消费对象，促进文化传播与交流。“旅游是市场经济的产物”，充分发挥旅游在品牌创建、市场管理等方面的产业化、市场化优势，能够丰富和优化文化产品的供给方式和供给类型，提高文化产品的知名度和竞争力。旅游能“寓教于游，寓美于游”，充分发挥旅游的教育功能，让文化被更广泛的旅游者所欣赏，用旅游彰显文化自信，展示好中华文化，为提高国家文化软实力作贡献。
文旅融合赋能美好生活
总体来说，深化文旅融合赋能美好生活，可以从产品融合、服务融合和市场融合三方面找到着力点。
一是着力推进产品融合，为美好生活提供优质文旅产品供给。坚持“宜融则融、能融尽融”原则，通过活化、重组、延伸等途径，充分利用现代科技、演艺、节庆活动等手段，推进民俗旅游、红色旅游、旅游演艺、主题公园、旅游类节庆活动等文旅产品的开发和提质升级。树立“文化＋”“旅游＋”理念，推动文化旅游与体育、教育、康养等相关产业融合发展，不断培育文旅新业态。
二是着力推进服务融合，为美好生活提供优质服务供给。坚持“融合共享、功能互补”原则，在公共文化服务设施中加强旅游功能，支持博物馆、美术馆等公共文化设施拓展旅游活动空间，研发文创产品，提供旅游信息咨询等服务，将公共文化设施打造成为“有品位、有体验”的景点。在旅游公共服务设施中融入文化功能，支持在集散中心、游客中心等场所开展文化惠民消费服务，把旅游公共服务场所打造成展示文化、体验文化的重要窗口。
三是着力推进市场融合，为美好生活营造高效有序的市场环境。坚持“改革创新、统一有序”原则，不断深化“放管服”改革，优化营商环境，推动国家和地方文旅创新创业平台建设，培育扶持一批文化旅游企业，推进市场主体融合发展。扎实推进文化和旅游市场执法改革，在信用体系建设、专项行动整治、证件管理等工作方面，建立统一有序的市场综合执法，实现市场监管融合发展。
坚定走好文旅融合发展道路
完善文旅融合发展顶层设计。目前全国各地正在编制经济社会发展“十四五”规划，应以此为契机，在全国开展文旅融合发展“十四五”规划编制。在开展文化旅游资源普查及再评估工作基础上，各地区应尽快编制重点区域的文旅融合详细规划和专项规划，完善文旅融合发展规划体系。同时，应将文化旅游发展内容纳入新型城镇化、乡村振兴、国土空间等相关规划，充分体现“文旅＋”和“＋文旅”理念要求，扎实推进“多规合一”。
加快文旅融合重大项目建设。结合新型城镇化和乡村振兴战略，依托我国数量众多的历史文化名城、名镇、名村和历史文化名街，重点培育一批文旅融合示范县、示范村镇和示范街。以4A、5A级景区为重点，深度挖掘文化内涵，提升景区住宿、餐饮等文化品位，大力引入影院、艺术馆等文化业态，重点建设一批全国性文旅融合精品景区和文旅融合发展综合体。采取地方申报，文化和旅游部认定的方式，编制国家文旅融合发展重点项目名录，对列入名录的项目在政策、审批、营销等方面应给予重点扶持。
强化文旅融合政策集成。在资金保障方面，应加大对文旅融合重点项目的财政支持力度，加大财政资金向社会力量购买公共文化服务力度；支持文旅企业通过股权转让、发行债券、PPP等方式融资贷款，降低贷款门槛；支持文旅企业开发知识产权、艺术品等质押融资产品，拓展融资渠道。在用地保障方面，各地应将文化旅游项目建设用地纳入国土空间规划，支持使用未利用地和废弃地建设文化和旅游项目，确实保障文旅产业用地需求。
加强文旅融合人才保障。文旅融合是我国文化和旅游领域的一场大变革，势必面临很多新问题、新情况，这对文化和旅游系统干部提出了更高要求，应加强专业知识学习和管理能力培训，确保干部人才队伍适应文旅融合新时代要求。高校应适时调整旅游专业课程设置，主动对接政府和企业，增加文化与旅游融合专业课程设置，努力培育一支高素质的文化旅游从业人才队伍。文旅企业应加大在文旅融合产品开发和文创产品设计领域人才引进力度，尤其要重视引进各类青年“创客”，让他们成为促进文旅融合的生力军。
（本文系河北省社科基金项目“河北省南太行旅游资源整合研究（HB17YJ086）阶段性成果）
（作者单位：河北省社会科学院旅游研究中心）
